或是徒劳的“拆迁公关”
(2011-04-18 17:34:58)
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杂谈 |
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广州市越秀区政府计划在大型工程项目中引入专业公关公司,以协调居民利益与公共利益之间的关系,让专业公关公司来负责为居民的拆迁、安置等事情与政府部门、施工单位进行沟通。同时,公关公司也将根据公众的需求建议政府不断改善各项工作。(4月18日《广州日报》)
现实语境下,“专业公关”一词,极易让公众产生种种负面联想。似乎,其后总是隐藏着一股企图心与不真诚。时至今日,越秀区突发奇想,引入“公关公司”服务拆迁。作为“公关对象”的拆迁户们,或许已经开始惴惴不安了吧。议价能力孱弱,眼花缭乱的公关“轰炸”之下,居民又怎能占到太多便宜?尽管,公关公司被表述为官民沟通的桥梁。但谁都知道,他们“无利不起早”且“透着伪善与虎视眈眈”。
无意使“公关”污名化!但,一个事实必须厘清,即“纵使公关再专业,也是立基于从公关对象身上渔利”。具体到越秀区的“创举”,“公关公司”所以受邀,无非在于职能者笃信它能使居民更多“妥协”。但凡涉及拆迁,“补偿方案”乃是双方纠结的核心。祭出“专业公关”,利用其超强谈判能力,拆迁方貌似有望最大程度压缩成本、实现自身利益最大化。然而,一个困惑是,多大程度上拆迁户会被“公关人士”说服?
一切的拆迁、安置事宜,本质无非是一场场“价格谈判”。在此过程中,谈判技巧固然重要,但绝非决定性因素。当“底价不靠谱”,任何华丽的博弈伎俩,都难逃“徒劳无益”的结局。引入专业公关,显然是对“谈判技巧”太过迷恋了。一个悖论显而易见:若补偿标准合理,则协议无需“公关”即可达成;若补偿标准荒诞,则“公关”也无法换来协议。总不会盼着一经“公关”,居民就会接受“白菜价”的补偿费吧!
关键之处,仍是给出可接受的补偿价位,并努力阐明如此定价的合理性。无视根源性“诉求差异”,一心盯着“公关技巧”做文章,难免有舍本逐末之嫌疑。事实上,若谈判底价被定于低位,公关公司发挥空间亦是极其有限。在此情境下,所谓“专业公关”极易走入“软暴力”的歧途—— 一次次上门劝说、一次次电话骚扰、一次次威逼恫吓,无所不为只为让拆迁户乖乖就范。由此,本想“加强沟通”的举措,却起到了适得其反的作用。
诚然,强拆不断的大背景下,“公关式拆迁”本身就是一种进步。至少,此一举措重申了,某些至关而久被忽视的常识。比如,拆迁户与拆迁方拥有平等的谈判权;比如,拆迁、安置本该拒绝强制、远离暴力;再比如,政府职责也可以尝试外包给商业主体。凡此种种,皆对“拆迁”正常化、人性化贡献良多。尽管有所改进,但想必全社会与职能者,都不会满足于“常识回归”的底线追求吧。
引入“专业公关”应对拆迁、安置,不妨视之为一种善意的尝试。成败尚不可知,或弹或赞也许都言之过早。但是,这并不妨碍公众提出自己的追问:在进退空间逼仄的前提下,“拆迁公关”如何证明自身价值与存在必要?

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