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拒签变敲诈,权力亦强拆

(2010-11-24 17:43:42)
标签:

杂谈

分类: My时评&学术

河南长垣县蒲西区7旬老人刘玉山因不满拆迁补偿拒签协议,被警方以涉嫌敲诈勒索的理由逮捕,关押近半年。蒲西区领导称老人的不配合致政府多次被县里批评。而这起"敲诈案"中的,起诉意见书未明确受害方是谁,涉事的开发商也否认遭到敲诈。(11月24日《河南日报》)

强拆者正义凛然,钉子户不尽辛酸。个体悲剧轮回上演,终汇作一个时代的阵痛。拆房夺地大潮之下,权力肆意伴着权利不彰,七旬老人惨遭无妄之灾也不足为奇。只因拒签协议,刘玉山被冠以敲诈之罪。尽管,无人知道受害者是谁,老人却已被关押半年。一场荒诞,无语而纠结,再次应验钉子户风险奇高。与之相随,我们有理由质疑,怎样的权力品质,才可制造如此的不堪劣迹?

“没有受害人”、“证据不充分”,无异于一起标准冤案。而即便这样,刘玉山至今仍被拘押。以法律之名立案,法律反遭彻底无视。自始至终,执法部门扮演了不光彩的违法者角色。打着旧城改造旗号,蒲西区管理者竟无所不用其极。而这场闹剧中,刘玉山并非唯一不幸方。莫须有的案件,一方面捏造事实陷害公民、侵犯人格;另一方面伪造举报人,盗用他人名义起诉。当地司法机关,一手导演了举报与诉讼。在毫不知情的情况下,“长城公司”作了一回“举报道具”。

当公权突破法纪,民众的坚持与执拗尽显无力。钉子户的高风险,本质体现了公民议价权之孱弱。公平博弈平台的缺位,使得官民往往处于不对等的谈判地位。蒲西区旧城改造,曹屯村村民似乎只有一种选择:接受官方补偿方案。如若不然代价巨大,不仅面临着“两停一断”的生活窘境,而且必须忌惮“莫须有的罪名”。官商组成的拆迁同盟,历来缺乏谈判耐心。在他们看来,这是一个可以忽略的流程。既然掌握生活必需品的供给、拥有制裁不法的强制力量、信奉目的高于正义的行政伦理,逼迫拆迁户乖乖就范便不再成为问题。

诚然,刘玉山的不幸有其特殊性。强拆虽猛,但决然不是每一个掌权者都有诬陷的勇气。真正让公众心悸的是,蒲西区那种阴暗手法,具有普遍可操作性。长官意志,似乎具备轻易影响司法的能量:从宜黄到富平,无论自焚还是示众,官僚一次次胁警权以作恶。故而,担忧与不安并非杞人忧天。当约束掌权者只能依靠道德自律之时,拆迁户缺乏确保自己不成为下一个刘玉山的信心。在此语境下,真诚的谈判、合适的补偿,更像是梦中呓语。这是一个苦涩的梦,原本梦中的一切当是现实图景。

刘玉山的现在,不应成为更多钉子户的未来。任何人,为私产争价都不该遭遇风险。我们呼吁公平的谈判,没有断水断电的胁迫,没有关押投狱的恐惧。这一切,当然不能诉诸官员个人良知,而只能指望司法系统臻于完善。既然新拆迁条例,拟废除行政强拆、强调司法程序。那么,为使政策善意得到彻底落实,将官僚意志排除于司法之外更显必要。

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