为了让位农运会项目建设新闻中心，两栋投资数千万元、正在建设中的经济适用房，在即将封顶交房之际却面临被拆除的命运，由此戴上了“最短命经济适用房”的帽子。《瞭望》新闻周刊记者日前在事发地河南省南阳市深入采访后发现，围绕两栋楼房拆与不拆的命运走向，购房户恐慌、开发商无奈、政府犹豫不决——事件的所有相关方都纠结其中，无法自拔。（5月29日《瞭望新闻周刊》）

此事自然纠结，纠结于住房梦难圆，纠结于经适房难建，纠结于农运会难筹。不同的群体，因为两栋经适房而有了交集。建未竟而欲拆，诡谲之中各方正经历着失望、惊诧与焦急。不同的心思，共有的困境。当支持农运与民生安居发生冲突，抉择注定艰难。只是，这种抉择是必须的吗？经适房、新闻中心，果真存在不可调和之矛盾？即使抉择势所难免，基于何种利益标准进行权衡，亦自当慎重！从来没有理由要求市民为政府指令过多让渡，也从来没有理由置民生福祉于不管不顾。

成功的施政群体，始终能平衡民众与政府利害关系。这表现在两个方面：首先，尽一切可能避免利益冲突；其次，尽最大努力消解“冲突”给民众合法权益造成的伤害。就此而言，南阳政府的作为堪称失败。报道提到，“南阳市承办2012年农运会是2008年3月份确定的，明显晚于康泰中央花园项目规划，新闻中心完全可以避开小区进行选址”。因此，“最短命经适房”完全可以视为决策失误的产物。政府制造“利益矛盾”，并将责任转移到民众层面。通过搁置市民住房需求，来为失误的决策成本埋单，这注定是个正义性流失的施政逻辑。

并不是说经适房就一定不能让位于“新闻中心”，但前提是执行成本可控，且为当事方提供可靠的弥补方案。按照已有计划，两套经适房将拆，七千万投资付诸东流。这之后，建设“新闻中心”和新经适房。一拆一建间，不仅将事情复杂化，更给财政带来未知风险。虽说政府承诺会将“已建的两栋楼房按照1:1置换的原则进行安置”，但大而化之的诺言并没有细化为细节性操作流程。故而，利益攸关方并没有在未来获得住房的足够信心。有鉴于此，轻率推行拆除势必遭遇民意抵制。

事分轻重，按照重要性排序，经适房从来不在所谓“新闻中心”之后。在南阳，建经适房必须且急迫——那么多人还住在“窝棚”里呢；而“新闻中心”尚有回旋余地与经营空间，建与不建并不那么急切，或许可以有别的替代选择。事实上，为了农运专建一个新闻中心是否必要本就有待商榷。当然，如果是为了日后将其作为政府办公大楼就另当别论了。

一方面是源自民间的、现实的居住需要；另一方面是政府层面的、人为设定的进度要求。当两者相悖之时，前者往往是受伤的那个。只是这种结局终究不甚合理，因为职能部门没有表现出对民利的足够尊重，更罔论捍卫民意。南阳经适房与“新闻中心”的博弈走向，本质上反应了当地政府民生成色几何。

http://review.qianlong.com/20060/2010/05/31/2540@5753124.htm   千龙网 5.31

http://house.focus.cn/news/2010-06-01/948989.html   工人日报6.1