民间集资打造“夜郎”有何不可

◎盛克选

湖南新晃斥资50亿建“夜郎古国”一事经媒体报道后，在全国引起巨大反响。一些民众对其巨额投资产生了疑虑：作为贫困县的新晃哪来这么多钱？据官方回应，这50亿资金全部来自民间投资，政府不出一分钱。“夜郎古国”项目的策划、规划与建设费用都由投资商投入，新晃县政府与人民将拿出一种淳朴的精神积极配合。

50亿打造“夜郎古国”对一个贫困县来说确实有些不可思议，一时饱受公众质疑花费如此巨资究竟值不值。大多数论者认为，新晃县年度财政收入并不富裕，花50亿元打造古国不如改善民生；还有论者认为新晃重建“夜郎古国”就是重复“夜郎自大”，乃权利自大。如果避开新晃县关于巨资打造“夜郎古国”的台前幕后，表面质疑实属无可厚非。但问题是，“夜郎古国”的投资开发所有经费并非政府财政拨款，50亿资金全部来自民间投资，政府不出一分钱。从经济角度而言，新晃打造“夜郎古国”值不值？我认为值得肯定。

据说新晃县旅游资源十分丰富，除了有着“奇山奇水”之称的寒武纪天然大峡谷、八江口温泉等自然景观，这里还是中国稻作、鼓楼、巫傩文化保存最完整的地区，千百年前延续至今的“竹崇拜”、“牛图腾”与斗牛、斗狗等独特民族风情，构成了内涵丰富、扑朔迷离的夜郎文化。但遗憾的是，这么好的资源现在仍养在深山人未知。

利用自然文化资源发展旅游经济，在国内诸多城市并非偶然。事实上，城市生态旅游建设改善本地经济状况的成功案列也并不是没有典型。譬如浙江新昌县从贫困县到百强县的发展过程，其中美丽的山水成为了新昌丰富的旅游资源，开发后的旅游资源已是新昌的一块招牌，旅游产业所创造的经济效益在新昌经济发展中做出了重要贡献。与此相比，新晃具备丰富的旅游资源，却因财政困难而得不到开发的确有些遗憾。然而，当有民间投资开发“夜郎”项目之时，无论是对新晃县政府还是新晃人民无疑是个好消息。

新晃经济并不发达，民生问题存在诸多改善之处是不争的事实。但是民生改善靠什么？靠本土经济，靠支柱产业，靠政府投入与财政支持。可是在政府财政经费不足，经济落后的贫困县，与其眼睁睁看着被搁置的旅游资源得不到开发，不如抛砖引玉实实在在利用起来。况且政府不用花一分钱。因此看来，民间投资开发新晃“夜郎”旅游文化，无论是对提高城市品牌还是拉动经济发展来，甚是两全其美。

积聚民间资本开发“夜郎”旅游文化从经济的角度来看并没有任何争议可言，甚至应该肯定这是贫困县合理利用积聚民间资本促进经济发展的重要途径之一。50亿从哪儿来？50亿怎么花，盈亏如何？这笔帐怎么算不应是公众掐指自量，那是投资商的事。不过，作为新晃县政府职能部门，50亿巨资“夜郎”既然已落，现在急需落实的应该是未来的城市规划与配套设施建设，交通、医疗、卫生、治安、酒店、餐饮、教育等基础建设与服务应提前筹划，已免发生“井喷”效应。

当然或许有人会问，这些基础设施建设与服务因“夜郎”而起值不值，仍然需要财政支持。毫无疑问，基础设施建设本来就是民生工程的重要内容，即使没有“夜郎”也是迟早需要改善，因此没有什么值不值。由此看来，与其急于过度解读“夜郎古国”是重复“夜郎自大”或乃权利自大，不如静而观之用发展的眼光从长记忆。