单轨道交通就要投入4万亿,还有总理大力支持的棚户区改造,看起来真是美好啊,问题,钱从哪里来?目前看能响应新一轮4万亿的就农行和国开行.农行不用说,贷款发放在五大行中最差,手头资金充裕,因此大笔一挥,就给上海2500亿.三大开发银行之首的国开行,主要靠债券融资筹资,农开行上次的债券都流标了,进出口开发银行是需要服务进出口企业的.就剩下国开行在玩,未来利率再上升,资金再紧张,锅开行的债券也很有可能流标.

国开行是保障房和棚户区改造的贷款主力,保障房基本上是不会产生现金流的,贷款回收周期长,前期投资很大,信贷宽松期,跟市委书记关系好的银行必须得支持,现在是信贷紧张期,商业银行们都不做保障房贷款.只有国开行做,。国开行最新提供的数据显示，目前该行保障房贷款余额超过5000亿元，市场份额占据半壁江山，覆盖了廉租房、经济适用房、限价房、公共租赁住房及棚户区改造等五大领域。

   国开行是仅次于财政部的第二大发债体,号称第二财政部.评级信用是与主权信用评级一致的.

当年中国政府推出“四万亿”刺激计划后，随即就有大量中央财政资金划拨投资建设，2009年还有银行近十万亿元信贷资金(或13.9万亿社会融资规模)和2010年14万亿社会融资规模相配套，并撬动了数十万亿元的固定资产投资项目开工与建设。

现在盘活这笔财政存量资金，就真能直接拨付经济投资建设吗？这可能并没那么简单。根据《预算法》规定，动用该资金涉及预算调整，一般需事先报经全国人民代表大会常务委员会审查和批准；未经批准调整预算，各级政府不得擅自行事。因此，存在流程上的阻滞。

虽然人大是个橡皮图章,但终究是个图章,总的装模做样走这个环接,不过这个信号是个极其明显的经济刺激信号,以本届政府一贯的政策,很难说得过去.并且,现在远不是08年那时候,现在地方债务高企,中央与地方财政收入下滑,动用财政存量资金很危险,。虽然中国显性政府债务不高，但考虑到隐性债务的政府真实债务水平已在国际警戒线附近，并每年都还在急剧扩张。

财政存量资金恐怕不能动,也没法动.唯一能做的就是中央国库现金管理商业银行定期存款招标，将是盘活财政存量资金的一个相对便捷途径，这不仅可盘活“闲置、沉淀的财政资金”，也在增加银行体系的可用资金规模。

事实上，中国财政部也已经在这样做，如最近两周就将密集进行两次国库现金定存招标，总规模1,000亿元。其中本周四招标的六个月期国库现金定存中标利率为5.01%，远高于央行对财政存款支付的0.35%活期利率水平。

不过，如果将如此庞大的财政存量资金都进行国库现金定存管理，虽然较高的中标利率会带给财政部不菲的利息收入，但同时也会给央行货币政策操作和流动性管理带来一定挑战。

此外，鉴于目前国库现金定存主要期限为三和六个月，期限较短，银行机构获得该资金后主要用于应对监管考核和流动性管理,实际是无法支持实体经济