张浚、岳飞北望中原之路在绍兴七年就已堵死

              ——淮西兵变并不是南宋战与和的一个转折点

    张浚(1097-1164)，字德远，号紫岩，成都府路汉州绵竹(今四川绵竹)人。北宋徽宗政和八年（1118）进士。宋高宗、宋孝宗二朝右相，三次受命为都督（宣护）诸路军马，领导过张俊、韩世忠、刘光世、吴玠、刘锜、岳飞、杨存中、李显忠等抗金，是一位慨然以天下为己任的范仲淹式的抗金统帅，是南宋立国期间战外敌、平内乱最大的功臣，是南宋立国第一台柱。

 一、杭州勤王、富平牵制、秦岭阻金致南宋立足江南后的张浚用岳飞取得江上之胜

绍兴四年（1134）九月，伪齐和金兵联军分道大举南下，直扑两淮。先前因旧怨而攻击张浚的朱胜非被罢右相，参知政事赵鼎被任为尚书右仆射、同中书门下平章事兼知枢密院事。十月，先前从川陕前线召回再被罢知枢密院事的左通奉大夫、福州居住张浚复起为资政殿学士、提举万寿观兼侍读，不许辞免，日下起发。赵鼎言：“浚可当大事，顾今执政无如浚者，陛下若不终弃，必于此时用之。”故有是命。拜参知政事孟庾为行宫留守，从权措置百司事务。下令移跸建康（今南京）亲征的宋高宗自临安（今杭州）到达平江（今苏州）。十一月，张浚在平江入见，宋高宗复命资政殿学士、提举万寿观兼侍读张浚知枢密院事。十二月，伪齐和金军主力再攻淮西，围庐州(今安徽合肥)，张浚令岳飞遣军驰援，部将张宪、牛皋率兵2000进援庐州，牛皋、黎庆在城外击败金、齐联兵，敌军战败奔溃，金兵退师。

绍兴五年（1135）正月，宋高宗在平江。诏户部出钱四十万缗付江西漕司增市军储。知枢密院事张浚奏敌人潜师遁去，今已绝淮而北，见行措置招集淮南官吏还任、抚存归业人户等事，宋高宗曰：“刘豫父子强诱敌人拥众南侵，窥伺江浙，其志不浅。乃今一夕遁去，其所亡失多矣。然贼马方却，而浚已能为朕措置如此，可谓孜孜奉国，知无不为也。大臣和于内，将相和于外，故举措得宜而敌人知畏，此其所以遁去也。”诏诸路州县系官田舍，委守令出榜召人承买，拘催价钱起发。张浚自江上入见宋高宗。行宫留守孟庾言别于职事，乞先次结局，诏留守依旧，其官属并罢。参知政事、行宫留守孟庾上表，请车驾还临安府驻跸，许之。是月，刘光世、韩世忠、张俊入辞，尚书右仆射赵鼎、知柩密院事张浚、参知政事沈与求、签书枢密院事胡松年在列。

二、岳飞任为两镇节度使，入见宋高宗，统帅张浚会席益、岳飞平定洞庭杨么作乱

绍兴五年（1135）二月，宋廷因功任清远军节度使、神武后军统制、充湖北路荆、襄、潭州制置使岳飞为镇宁、崇信军节度使。岳飞自池州到平江入觐。岳飞有三万余兵马，缴户部乞拘收湖南应副岳飞钱粮：“湖南累年屯驻军马，并系朝廷指挥，令转运司拨支上供钱斛应副，尚犹不足，则帅臣不免多方措置，仅能给遣，昨来岳飞一军入境，支费浩瀚，遂至均科田亩钱，竭一路民力，不足以充三月之用。”宋高宗封岳飞母国夫人，授岳飞镇宁、崇信军节度使，湖北路、荆襄潭州制置使，进封武昌郡开国侯。宋高宗自平江返回临安。尚书右仆射、同中书门下平章事赵鼎守左仆射，知枢密院事张浚守右仆射，并同中书门下平章事兼知枢密院事、都督诸路军马招讨使。张浚辞行亲讨湖贼，诏百官出城饯送。张浚部署沿江、两淮诸军为防御计，并谋求北伐。不日，除岳飞荆湖南北、襄阳路制置使，神武后军都统制，命所部招捕杨么。赐钱十万缗、帛五千匹为犒军之费（神武后军统制岳飞为荆湖南北襄阳府路制置使，将所部平湖贼杨么，赐钱十万缗、帛五千匹为犒军之费），以湖北转运判官刘延年为随军转运使，令湖南、江西漕臣薛弼（荆湖南路转运判官、权湖南安抚司公事）、范振应副随军钱粮（薛弼兼张浚都督府随军转运副使）。闰二月，孟庾请设总制司，专察内外官司隐漏遗欠，”行移如三省体式”。宋高宗批准后，经尚书省，遂铸印赐诸路。总制司初设，权力很大。三月，宋高宗下令总制司事重者，与宰执同仪。

六月，在张浚都督下，岳飞平定洞庭杨么，收编六万降军，岳飞升检校少保。七月，孟庾以病乞去而罢职，以沈与求兼权枢密院事及措置财用。席益充荆湖南路安抚制置大使兼知潭州，吴锡为湖南安抚司统制官。岳飞收复襄汉六郡后奉旨驻扎鄂州，任湖北路、荆、襄、潭州制置使。十月，张浚至临安入见宋高宗（张浚既平贼，遂自鄂、岳转淮东、西，会诸大将议防秋之宜，至是入见），宋高宗亲书《周易》、《否泰封》赐张浚。南宋平息了南方所有内乱，江南的统治趋于稳固。诏知筠州李迨以旧职除两浙路转运使。吴玠数以饷馈不继诉于朝，赵开亦自劾老惫，丐去。朝廷未许，乃特置四川安抚制置大使之名，命席益为之。宋廷以席益为四川制置大使，位宣抚副使上，州军兵马并隶大使司，边防重事仍令宣抚司处置【端明殿学士、荆湖南路安抚制置大使兼知潭州席益为资政殿学士、成都、潼川、夔州、利州路安抚制置大使兼知成都府】。吕颐浩出任湖南安抚使兼知潭州(长沙)。岳飞以功加检校少保、进封开国公。十一月，赵开改任四川都转运使，仍总领四川财赋。席益前执政，诏位宣护使上，朝论恐未安，仍诏张浚视师荆、襄、川、陕。

三、军改谋北伐，张浚统管军务和军需，宋高宗用近臣刘大忠、吕祉、秦桧、盂庾

绍兴五年（1135）十二月，南宋进行军制改革，设行营护军以统主力部队。韩世忠、岳飞、刘光世、吴玠、张俊等五支大军分别改名行营前护军、行营后护军、行营左护军、行营右护军、行营中护军。前护军，以淮东楚州(今江苏淮安)为大本营，下辖背嵬军(亲兵)、前军、右军、中军、左军后军、选锋军、游奕军、水军等，兵力8万人，负责淮东北伐军务。吴玠所部由地方军“四川宣抚司军”首次被编为朝廷直属的主力部队，编为行营右护军。命两淮、川陕、荆襄、荆南诸帅府参谋官各一员提点屯田。

绍兴六年（1135）正月，张浚视师荆襄，入辞。宋廷废罢绵州宣抚司，吴玠仍以宣抚副使治兵事，军马听吴玠移拨，钱物则委赵开拘收。寻除赵开徽猷阁待制，加吴玠两镇节钺。复降旨，都转运使不当与四路漕臣同系衔，成都、潼川两路漕臣与都转运使坐应副军支钱物愆期，各贬二秩。朝廷故抑扬之，使之交解间隙、趣办饷馈也。赵开复与席益不和，抗疏乞将旧来宣抚司年计应副军期，不许他司分擘支用。赵开又指陈：“宣抚司截都漕运司钱，就果、阆籴米非是。”赵开又言：“应副吴玠军须，绍兴四年总为钱一千九百五十五万七千余缗，五年视四年又增四百二十万五千余缗。蜀今公私俱困，四向无所取给，事属危急，实甚可忧，气许以茶马司奏计诣阙下，尽所欲言。”

是月，因言屯田者甚众，而行之未见其效。会张浚出行动，因出户帖钱二十万缗为本。张浚请应事务并申行府措置，俟就绪日归省部，宋高宗许都督府奏改江、淮营田为屯田。于是官田、逃田并行拘籍，依民间例召庄客承细，每五顷为一庄。客户五家相保共佃，一人为佃头。每客，官给牛五具，种子、农器副之。每家别给菜田十亩，又贷本钱七十千，分二年偿，勿取息，若收成日愿以斛斗折还者听。遂命屯田郎官樊宾、提举粮料院王弗同推行焉。

二月，右仆射兼都督张浚奏改江、淮屯田为营田。凡官田、逃田并拘籍，以五顷为一庄，募民承佃。其法：五家为保，共佃一庄，以一人为长，每庄给牛五具，耒耜及种副之，别给十亩为蔬圃，贷钱七十千，分五年偿。命措置官樊宾、王弗行之。不久，宋廷措办营田，命刘光世、韩世忠、张俊岳飞、吴玠及江淮、荆、襄、利路帅悉领营田使。改江、淮屯田为营田。迁宾司农少卿，提举江、淮营田，置司建康，弗屯田员外郎副之。官给牛、种，抚存流移，一岁中收谷三十万石有奇。殿中侍御史石公揆、监中狱李寀及王弗皆言营田之害，张浚亦觉其扰，请罢司，以监司领之，于是诏帅臣兼领营田，即以诸路宣抚制置大使并兼营田大使，宣抚副使、招讨安抚使并兼营田使。岳飞军稻谷收入最后达十八万余石，约可供应两个半月左右军粮，未包括地租的“营田杂收钱”在内。置行在交子务，印交子钱引给诸路，令公私同见钱行用。诏张浚暂赴行在奏事。张浚即命韩世忠自承（今江苏高邮）、楚以图淮阳（今邳县西南），刘光世进屯合肥，张俊进驻盱眙，以杨沂中作为张俊部的后翼；岳飞进驻襄阳，准备北伐中原，摆出对金进攻的态势，军心振奋。宋廷以兵部尚书、都督府参谋折彦质签书枢密院事。命杨沂中以兵万人听都督行府调遣。遣户部侍郎刘宁止如镇江府，总领三宣抚司钱粮。以折彦质兼权参知政事。沈与求不满张浚督府不与枢密院通气而请祠【张浚复欲出视师，不告之同列。及得旨，乃退而叹曰：“此大事也，吾不与闻，何以居位？”】，被罢，出知明州。是月，张浚至江上会诸将议事，命张俊进屯盱眙。

三月，吴玠兼营田大使，置司兴州（今陕西略阳），其弟吴璘任右护军统制军马。营田以庄为单位。吴玠在汉中盆地“率军民营田，凡六十庄，计田八百五十四顷”，“岁收二十五万石，以助军储”。杨从义在洋州境内，“又增营田四十四屯，公私以济。”是年，郭浩自利州路经略使兼知利州移永兴军路经略使兼知金州（陕西安康）。郭浩面对金州“残弊特甚，户口无几。”“招辑流亡，开营田。”、“搜访遗利，渐次富实。”五月，赐给吴玠四川户帖钱十万缗作为犒军费。

六月，兵部侍郎胡世将兼权吏部侍郎。给事中吕祉试尚书刑部侍郎，充都督行府参议军事。显谟阁待制、新知鄂州王庶知荆南府，兼荆湖北路经略安抚使。地震。遣内侍往淮南抚问右仆射张浚，仍赐银合茶药，以浚将渡江巡按故也。张浚以为“东南形势，莫重建康，实为中兴根本，且使人主居此，则北望中原，常怀愤惕，不敢自暇自逸。而临安僻居一隅，内则易生安肆，外则不足以召远近，系中原之心。”遂奏请圣贺以秋冬临建康，抚三军而图恢复。张浚又渡江抚淮上诸屯，属方盛暑，浚不惮劳，人皆感悦。时防秋不远，浚以方略谕诸帅，大抵先图自守以致其师，而后乘机击之。遂命淮西宣抚使刘光世自当涂进屯庐州，与韩世忠、张俊鼎立，又遣权主管殿前司公事杨沂中进屯泗州。军声大振。张浚加食邑一千户，食实封四百户。张浚出按淮甸，故降旨加恩焉。

七月，尚书吏部尚书兼侍讲刘大忠试兵部尚书。试尚书刑部尚书吕祉，给事中晏敦复，并试吏部侍郎；吕祉仍兼都督行府参议军事。观文殿学士、新知绍兴府秦桧充醴泉观传，兼侍读、行宫留守；观文殿学士、提举临安府洞霄宫盂庾提举万寿观，兼侍读、行宫同留守，权许赴尚书省治事。尚书兵部侍郎胡世将充徽猷阁直学士、知镇江府。

八月，眉州布衣帅维籓，治《春秋》学，累举不第，至是赴行在上《中兴十策》，请车驾视师。帝下其议于朝，张浚以为可用。会牒报刘豫有南窥之意，赵鼎乃议进幸平江。朝廷既知赵开与吴玠及席益有隙，乃诏赵开赴行在，以李迨代之（加徽猷阁直学士，升龙图阁直学士，为四川都转运使兼提举成都等路茶事），并提举陕西等路买马。会赵开疾作不行，提举江州太平观。赵开既黜，主计之臣率三四易，于开条画，毫发无敢变更者。然议者咎开竭泽而渔，使后来者无所施其智巧，凡茶盐榷酤激赏零畸绢布之征，遂为四蜀常赋，故虽累经减放，而害终不去焉。李迨言：“汉中之地，约收二十五万余石（屯田），若将一半充不系水运去处，岁计以米一半对减川路籴买般岁计米，亦可少宽民力。兼臣以委官于兴元府、洋州就籴夏麦五十万石。”都官员外郎冯康国言：“四川地狭民贫，祖宗时，正税重者折科稍轻，正税轻者折科稍重，二者平准，所以无偏重偏轻之患。百有余年，民甚安之。近年，漕、总二司辄更旧法，反覆纽折，取数务多，致民弃业逃移。望并罢之，一遵旧制。”诏如所请，令宪臣察其不如法者。李迨请合成都府、秦州的榷茶司为一司，名都大提举茶马司，以省冗费，从之。命权殿前司解潜等帅精兵扈从，主管步军司边顺留兵守临安，知临安府梁汝嘉为巡幸随军都转运使。命秦桧、孟庾权参决尚书省、枢密院事。

九月，宋高宗从临安赶到平江，御驾亲征。张浚复往镇江视师。以川陕宣抚吴玠治废堰营田六十庄，计田八百五十四顷，岁收二十五万石以助军储，赐诏奖谕焉。十月，四川制置大使席益以便宜之权增印了钱引三百万缗，用于购买军储物资，“制司增印钱引始此”。十二月，命秦桧赴讲筵供职，孟庾为行宫留守。

四、问安使何藓归，宋高宗思母而决意议和，用秦桧为专任枢密使代替张浚决策抗金

绍兴七年（1137）正月，南宋阁门祗候充问安使何藓、都督行府帐前准备差使范宁出使金国返回，报宋徽宗及宁德皇后郑氏相继去世，宋高宗号恸擗踊，哀不自胜，即日授秦桧枢密使，恩数视宰臣。秦桧成为了专任枢密使代替张浚，用秦桧在宋高宗身边主导决策淮西军整编，宋高宗意在用秦桧制约独任丞相张浚，实施出卖国土议和以迎回其金国人质的母亲韦氏。张浚奏:“天子之孝，不与士庶同，必思所以奉宗庙社稷，今梓宫未返，天下涂炭，愿陛下挥涕而起，敛发而趋，一怒以安天下之民。”月底，张浚闻宋高宗又欲议和，即入见宋高宗，请命诸大将，率三军发哀成服，北向复仇，宋高宗默然不答。张浚退朝后，复上疏。疏入，宋高宗乃下诏慰留，诏张浚起视事。张浚再疏待罪，宋高宗仍不许。张浚乃请乘舆发平江至建康，张浚随行奏对，始终不离“国耻”二字。同月，户部员外郎霍蠡自鄂州军前来奏事，言:“今军事所须而病民最甚者，莫如月桩钱。州县所桩窠名，曾不能给其额之什二三，自余则一切出于州县之吏临时措画，铢铢而积，仅能充数，一月未毕，而后月之期已迫矣。愿诏诸路守臣各条具逐州所桩之钱寔有窠名者几何，临时措画者若为而办，上之朝廷，召诸路漕臣稞决可否而罢行之。兼勘会江西、湖南合认发岳飞军月桩钱各有立定许取拨资次窠名，通取拨支用名色钱数，窃虑隐匿。”诏：“令江西、湖南州军专委通判，限十日开具自绍兴六年分正月为始至十二月终，本州岛每月经制上供系省不系省、诸司诸色封桩不封桩钱，各通共若干数目，于内取拨应副过岳飞军月桩钱系是何名色、若干钱数支使外，逐色有无剩数，如何桩管，或作何支用了当，及有无所取窠名之外别措置到钱数，系作何名目，寔支充月桩若干，有无见在数目，逐一开具诣寔文状申尚书省，及具一般状申本路转运司。仰本司官咤巡历所至州军，取索文状，与所申数目参照谷考。如有漏落或不寔不尽，并具咤依闻奏，取旨施行，即不得隐庇蹑望灭裂。余路分应副桩办大军月桩钱州军，依此施行。”

二月，湖北京西宣抚副使岳飞和随军转运使薛弼奉命入行在平江府面圣。在九江船上时，岳飞对薛弼说：“飞此行将陈大计。”初七，岳飞以亲兵赴行在。岳飞拜太尉、升湖北京西路宣抚使兼营田大使。初八，内殿引对，岳飞密奏，请正建国公皇子之位：“近谍报，虏酋以丙午元子（宋钦宗立为太子的赵谌）入京阙，为朝廷计，莫若正资宗之名，则虏谋沮矣。”人无知者，及对，风动纸摇，岳飞声战不能句。宋高宗谕曰：“卿言虽忠，然握重兵于外，此事非卿所当预也。”岳飞色落而退。参谋官薛弼继进，宋高宗语之故，且曰：“飞意似不悦，卿自以意开谕之。”是月，张浚再次上奏：刘光世“沉酣酒色，不恤国事，语以恢复，意气拂然，乞赐罢斥，以儆将帅。”川陕安抚副使吴玠在河池（甘肃徽县）创行“关外银会子”，以银为本位的纸币，行用于鱼关至凤州等地的吴玠大军防区，“其钱隶军中。”、“岁一易。”

三月甲子（初二），宋高宗次镇江府。初五（丁卯），尚书吏部侍郎吕祉迁兵部尚书、升督府参议军事。辛未（初九），宋高宗次建康府，宋高宗在寝宫（复诏至寝阁）亲口对岳飞说：“中兴之事，朕一以委卿，除张俊、韩世忠不受节制外，其余并受卿节制。”初十前后，就岳飞要求兼并王德、郦琼兵之事，张浚与岳飞（诏诣都督府与张浚议事）发生严重争执，张浚：“固知非太尉（岳飞）不可也！”岳飞：“都督以正问，飞不敢不尽其愚，然岂以得兵为计耶？”癸酉（十一日），时中原遗民有自汴京来者，言刘豫自猊、麟败后，意沮气丧，其党与皆携贰，金国谓豫必不能立国，而民心目望王师之来，朝廷因是遂谋北伐。岳飞给宋高宗上《乞出师札子》，列出了北伐的全盘计划。宋高宗面对岳飞的奏折，回复道：“览奏，事理甚明，有臣如此，顾复何忧。进止之机，朕不中制。”乙亥（十三日），岳飞谓豫不足平，要当以十万众横截金境，使敌不能援，势孤自败，则中原可复。张浚不以为然。会刘光世乞奉祠，岳飞乃见宋高宗，请由商、虢取关、陕，欲并统淮右之兵。宋高宗问何时可毕，岳飞言期以三年。宋高宗曰：‘朕驻跸于此，以淮甸为屏蔽，若辍淮甸之兵，便能平定中原，朕亦何惜？第恐中原未复，而淮甸失守，则行朝未得奠枕而卧也。’飞无以对。”中书言湖北京西宣抚使岳飞已朝辞，所降立功将佐告命，乞免进入，诏趣行给付。丙子（十四日），宋高宗下诏赏岳飞立功部将。岳飞向宋高宗入辞离开了建康西上。十五日（丁丑），镇南军节度使、开府仪同三司、新知临安府吕颐浩入见（初，吕颐浩至平江，欲劝上辍行而不得见，乃随上西来），至是引对，言者论其罪，宋高宗不听，抚谕久之。同日，岳飞收到了两封诏书和一份张浚都督府的兵札【里面列出了刘光世军的人马清单】。第一封诏书命令岳飞招纳陷齐旧臣，第二封诏书则允许岳飞在“行军入贼境”时便宜行事【重申了“朕不中制”的承诺】。戊寅（十六日），沈与求从至建康，迁知枢密院事。刘光世因骄惰怯敌被罢军职，宋高宗原已答应将刘光世所部划归岳飞扩充其兵力以恢复中原，遭到枢密使秦桧的反对，张浚不同意将刘光世所部并入岳飞军，遂收归自己兼任的都督府直接管辖。十九日（辛巳），镇南军节度使、开府仪同三司充浙西安抚制置大使兼知临安府吕颐浩为少保兼行宫留守。

四月，宋高宗命王伦使金国，迎奉梓宫。张浚因论刘光世以八千金为回易，沈与求曰：“臣闻光世之去，尝语人以陶朱公自比，是诚可以致富矣。”张浚等论范蠡之贤，人所难及，宋高宗曰：“蠡固贤，朕谓于君臣之义犹未尽也。”岳飞上书要求解除兵权，然后径自入庐山守（母亲）墓而去【岳飞从十几年前的应天上书，再次以自己的激烈言辞、行动鞭挞皇帝、大臣，岳飞以弃军而去的方式与赵构、张浚决裂】。十六日（丁未），宋高宗收到岳飞上章乞请解除兵柄，不许。为防宋高宗担心自己和岳飞权力太集中，张浚只得上疏：“岳飞积虑，专在并兵；奏牍求去，意在要君。”并奏以张宗元为宣抚判官监其军。庚戌（十九日），张浚命兵部侍郎张宗元权湖北、京西宣抚判官，往鄂州监岳飞军。二十一日（壬子），张浚辞，从行在建康府往太平州、淮西视师，巡抚刘光世将士。宋高宗罢骄惰怯敌刘光世为少师、万寿观使，其部隶属都督府。刘光世因被罢军职，吕祉亦回，而尚未置帅，枢密使秦桧、知枢密院沈与求以握兵为督府之嫌剥夺张浚督府兼并淮西军，都督张浚乃请同兵部尚书吕祉往庐视师。

五月，以刘光世部将王德任行营左护军都统制、郦琼任副都统制，以兵部尚书、都督府参谋军事吕祉节制，郦琼不服王德居其上，多次申述不被重视。吕颐浩为少保兼行宫留守。孟庾罢。以刘光世为少师、万寿观使，以其兵隶都督府，张浚因分为六军，命吕祉节制。是月，饶州言右迪功郎姜楼等献钱十万缗以助国用。宋高宗曰：“国用有常自不至阙不然虽多亦有不足之患其还之。”禁四川增印钱引。八月，赐岳飞军钱十万缗，招归正复业人耕湖北京西闲田。四川制置大使席益复与都转运使李迨有违言，交诉于上，诏令学士院赐诏戒谕。是月，因秦桧、沈与求在宋高宗身边主导整编刘光世淮西军的决策错误，发生了淮西军变，刘光世部将郦琼裹胁4万人叛变投向伪齐。张浚入见宋高宗，主动担责引咎。

九月，尚书右仆射张浚罢，赵鼎为尚书左仆射。十月初九，张浚改以秘书少监、分司西京、永州（零陵，今属湖南）居住。

    五、张浚出朝，赵鼎出朝，秦桧独相卖国和议，和议反复不改宋高宗、秦桧和议大局

绍兴八年（1138）三月，秦桧任右相。五月二十五日，宋高宗宣谕辅臣曰：“昨日士对，劝朕留意恤民。朕谕之曰：‘只如月桩钱之类，欲罢未可。若一旦得遂休兵，凡取于民者悉除之。’”七月，遣王伦如金定和议。十月，左相赵鼎因立嗣、反对出卖祖宗地等原因力求去位而罢，以少傅出知绍兴府。右相秦桧独相独揽大权，决意议和。金遣张通古、萧哲为江南诏谕使与王伦偕来。宰执入见，秦桧独留身，言：“臣僚畏首尾，多持两端，此不足与断大事。若陛下决欲讲和，乞颛与臣议，勿许群臣预。”宋高宗曰：“朕独委卿。”秦桧曰：“臣亦恐未便，望陛下更思三日，容臣别奏。”又三日，秦桧复留身奏事，宋高宗意欲和甚坚，秦桧犹以为未也，曰：“臣恐别有未便，欲望陛下更思三日，容臣别奏。”宋高宗曰：“然。”又三日。秦桧复留身奏事如初，知上意确不移，乃出文字乞决和议，勿许群臣预。赵鼎赵鼎因立嗣、反对出卖祖宗地等原因力求去位，以少傅出知绍兴府。秦桧独揽大权，决意议和。十一月，宋高宗下诏与金议和，百官多认为金朝之言不可信。秦桧擢升中书舍人勾龙如渊为御史中丞，排挤朝中反对和之人。吕本中、张九成、冯时行、胡铨等皆被贬出朝。十二月，金派张通古、萧哲出使南宋至杭州，通告宋廷“先归还河南，册封高宗为帝，余事再慢慢商议”。宋高宗以“居丧期难行吉礼”为由，让秦桧率朝臣去驿馆接收国书。以赵鼎为醴泉观使。是月，右通直郎枢密院编修臣胡铨，谨斋沐裁书，昧死百拜，献于皇帝陛下，说：“夫天下者，祖宗之天下也；陛下所居之位，祖宗之位也。”强烈发对卖国求和。监察御史方庭实上疏宋高宗，反对向金人屈辱求和，有言:“天下者中国之天下，祖宗之天下，群臣、万姓、三军之天下，非陛下之天下。”是月，孟庾知严州。十二月十九日，参知政事李光言：“诸路月桩，最为民间重害，而江东、西为甚。元降指挥许取拨应干上供封桩，诸司并州县等不以有无拘碍上供经制酒税课利及漕司移用等钱桩办。今江南路漕司往往将移用等钱于逐州主管司专委通判拘收，不许取拨。乞下诸路，应月桩钱许将诸色钱桩办，如有余，方许漕司拘收。【贴黄】称：诸路月桩钱，当时守臣不量民力，有承认偏重去处，重为民害，如抚、信二州是么。乞行下诸路漕司，将逐州每岁所入均敷，不得辄有轻重，以伤民力。”当日宰执秦桧进呈，宋高宗曰：“朕累次说与宰臣，更不肯理会。若尽将上供等钱桩办，自是不必科(数)[敷]。”令三省条具。

绍兴九年（1139）正月，金人退还河南地，金人以东京开封府(今河南开封)、西京河南府(今河南洛阳)和南京应天府(今河南商丘)三京、寿春府、宿、亳、单、曹州及陕西就西地归于有司。金人归宋三京，命李迨为京畿都转运使。宋高宗谕辅臣曰：“朕每有意候边事平，力务与民休息。如月桩之类，当悉蠲除。”宋廷下诏宣布和议成立。以吴玠为四川宣抚使。吴玠与金人对垒且十年，常苦远饷劳民，屡汰冗员，节浮费，益治屯田。宋高宗以吴玠功高，因和议成，授吴玠开府仪同三司、四川宣抚使，陕西、阶、成等州皆听节制。签书枢密院事楼炤宣谕陕西还，以金四千两、银二十万两输激赏库，皆取诸蜀者。是月，宋高宗以宋金和议大赦，张浚恢复提举宫观。

二月，宋高宗为防和议反复，命张浚出任福州知州兼福建路安抚大使。尚书省言：“江东、西、湖南、两浙每月桩发大军钱，系将朝廷并漕计等豹赋应副，各有合取拨窠名，从来多缘漕司不以州军所入多寡均抛，致有偏重。或将本司钱物支使，止以朝廷窠名钱充办，咤此收趁不足去处，科扰及民，理合别作措置。”仍连具到逐路月桩窠名。诏令逐路转运司将偏重不均去处，委本司官以县州大小、所入豹赋多寡，重别斟量均定，务要轻重适当，易于桩办。仍仰据合取拨窠名先次收桩月桩钱数足，方许应副其它窠名支使。如未足，诸司并不得占留他用，致科扰及民。敢有敷敛，仰提刑司按劾奏闻。违戾官吏，并当重行贬窜，仍许人户赴诉。同日，后殿进呈：“措置月桩元降指挥，诸路各有窠名，但多为漕司占留，遂不免敷及百姓。乞将逐路州军均定，不得偏重。”宋高宗曰：“若所拨窠名钱不足，从朝廷给降应副，不得一毫及民。朕欲养兵藉民力，若百姓失业，则流为盗贼矣。”同日，中书门下省言：“逐路月桩钱已降旨挥，令逐路转运司将偏重不均去处，委本司官以州县大小、所入豹赋多寡，重别斟量，务要轻重适当。”诏更令户部取见逐色窠名钱数，如应副不足，申取朝廷指挥。观文殿学士、提举临安府洞霄宫李纲知潭州，观文殿大学士、提举临安府洞霄宫朱胜非知湖州，观文殿学士、提举洞霄宫汪伯彦知宣州，提举临安府洞霄宫张浚知福州，建宁军承宣使、新福建路马步军副都总管解潜知邵州。四月，赵鼎在会稽，语其客方畴曰：“张德远（张浚）建炎复辟之功岂可忘也？上待臣下有恩，想必讲求矣。”方畴曰：“今日担子极重，秦相欲独负之，恐难也，不知故相中谁可办者?”时李纲、朱胜非皆在，赵鼎曰：“伯纪、藏一皆不济事，惟德远可尔，第恐不容复来。”

六月，孟庾为观文殿学士、左通奉大夫、西京留守，资政殿学士路允迪南京留守。吴玠卒，以胡世将为宣抚副使，以吏部尚书张焘知成都府兼本路安抚使。宋高宗谕辅臣曰：“李焘可付以便宜。如四川前日横敛，宜令减以纾民。”成都帅行民事，自李焘始。胡世将奏以宣抚司参议官井度兼四川转运副使。期间，以孟庾兼权东京留守，潜通北使。李迨察其隐微，孟庾不能平，讼于朝，且使人告李迨曰：“北人以兵至矣。”李迨曰：“吾家食国家禄二百年，荷陛下重任，万死不足报。吾老矣，岂能下穹庐之拜乎？首可断而膝不可屈也。如果然，吾将极骂以死。”告者悚然而去。降圣节，孟庾失于行礼，为李迨所持，孟庾自劾，李迨求罢，乃落职与祠归。
  七月，宋高宗谕辅臣曰：“州郡月桩大军钱，尚有敷敛于民以充数者。可速行栽减，各量所入桩办。如有不足，悉从朝廷应副，毋使横取，以为民患。”是月，完颜宗弼以谋fan罪诛灭金将完颜宗磐和完颜昌，拘王伦于中山府。韩世忠请求趁机攻金，秦桧以《春秋》不伐丧为借口反对，出兵一事遂作罢。八月，金国以完颜挞懒主和割地，疑其二心，杀之。宋廷赐陕西诸军冬衣，绢十五万匹。命前川、陕宣抚司便宜所补官，限一年自陈，换给告身。蠲成都、潼川路岁输对籴等米五十四万石、水运钱七十九万缗。给新法度牒、紫衣师号钱二百万缗，付陕西市军储。命陕西复行铁钱。  

绍兴十年（1140）正月，孟庾为东京留守被派到开封管理行政。二月，刘锜为东京副留守，李显忠为南京副留守。孟庾为东京留守兼权开封知府，仇悆为河南知府、西京留守。

五月，金人背盟，分四路入侵。金军围开封，东京留守孟庾被迫降金（金都元帅完颜宗弼入东京，留守孟庾以城降）。河南、陕西等地相继沦陷，宋高宗下诏列举完颜宗弼罪状。六月，秦桧上奏，和议已变，支持讨伐金朝，终未行。金人叛盟，秦桧以其言不雠，甚惧。一日，谓冯楫曰：“金人背盟，我之去就未可卜。前此大臣皆不足虑，独君乡衮，未测上意，君其为我探之。”明日，冯楫入见，曰：“金人长驱犯顺，势须兴师。如张浚者，且须以戎机付之。”宋高宗正色曰：“宁至覆国，不用此人!”秦桧闻之喜。冯楫云：“适观天意，楫必被逐。”即引疾求去，乃有是命。其时，张浚仍在福建路安抚大使兼知福州任上，宋高宗“宁至覆国，不用此人!”之语仅为向金表示下一步与金继续和议的诚意（此说成为不学之学者引用而否定张浚）。福建路宣抚大使张浚言：“臣窃念自群下决回銮之计，国势不振。事机之会，失者再三。向使敌出上策，还梓宫，归两殿，供须一无所请，宗族随而尽南，则我德敌，必深和议不拔。人心懈怠，国势浸微，异时衅端卒发，何以支持？臣知天下非陛下之有矣。今幸上天警悟，敌怀反复，士气尚可作，人心尚可回。愿因权制变，转祸为福，用天下之英才，据天下之要势，夺敌之心，振我之气，措置一定，大勋可集。”继闻淮上有警，连以边计奏知，又条画海道舟舡利害。宋高宗嘉张浚之忠，遣中使奖谕。张浚时大治海舟至千艘，为直指山东之计，以俟朝命。而秦桧欲画淮以北弃之，讽台臣请班师。岳飞奏：“金人锐气沮丧，尽弃辎重，疾走渡河，豪杰向风，士卒用命，时不再来，机难轻失。”秦桧知岳飞志锐不可回，乃先请张俊、杨沂中等归。而后言:“岳飞孤军不可久留，乞令班师。”一日奉十二金字牌，岳飞愤惋泣下，东向再拜曰:“十年之力，废于一曰。”闰六月，从泉州归来的赵鼎又上书议论时政，秦桧怕赵鼎重新被起用，令御史中丞王次翁劾赵鼎贪污都督府十五万缗钱，右谏议大夫何铸亦再疏论之，赵鼎被剥夺特进官阶，降授左中大夫、秘书少监，分司西京，兴化军（福建莆田）居住。同月，再贬赵鼎漳州居住，又贬清远军节度副使、潮州安置。八月，秦桧力主和议，张九成、喻樗、陈刚中、凌景夏、樊光远、毛叔度、元盥等七人尝不主和议，皆降黜之。是年，岳飞在江州有“田七顷八十八亩一角一步（水田788.25亩，其时的亩积相当于现在1.2亩），地一十一顷九十六亩三角（1196.75亩）。”“造到房廊三十八间，每日收到赁屋钱一贯四百三十文。”十一月，刘锜、韩世忠、岳飞三军“皆造军器，所乞牛皮，至十余万张，郡邑往往杀牛以应命。”

  十一月十八日，臣僚言：“累年以来，朝廷以江、淮宿师，调度至广，故令逐路州军每月将应干官钱桩办，以给其费，初未尝一毫横取于民，申间将元数减损，仰见陛下勤恤民隐，惟恐扰之。州县使皆守法，无有妄用，则何患不足 而往往不知体认，致奉行失当，苟取猥敷，与市井角逐，甚者至列肆鬻卖酒茗。欲望严诏诸路监司，一切止绝。仍将一路豹赋桩收，以取足办。”诏令户部检坐已降指挥申严行下。

    六、再度和议，岳飞不改抗金意志，生前致书张浚视死如归，岳飞与宋高宗决裂而没

绍兴十一年(1141)正月，完颜宗弼（金兀术）再度领军南下。宋高宗令当地驻屯军张俊部、刘锜部迎战。二十九日，宋廷下令杨沂中、岳飞援淮西。二月，宋将邵隆、王德等连战皆捷，收复商州、庐州等地。趣岳飞会兵蕲、黄。岳飞领兵第三次发鄂州驰援淮西。十九日，宋高宗《赐岳飞批剳卷》：“得卿九日奏，已择定十一日起发，往蕲、黄、舒州界。闻卿见苦寒嗽，乃能勉为朕行，国尔忘身，谁如卿者！览奏再三，嘉叹无歝。以卿素志殄虏，常苦诸军难合。今兀术与诸头领尽在庐州，接连南侵。张俊、杨沂中、刘琦等共力攻破其营，退却百里之外。韩世忠已至濠上，出锐师要其归路。刘光世悉其兵力，委李显忠、吴锡、张琦等夺回老小、孽畜。若得卿出自舒州，与韩世忠、张俊等相应，可望如卿素志。惟贵神速，恐彼已为遁计，一失机会，徒有后时之悔。江西漕臣至江州，与王良存应副钱粮，已如所请，委赵伯牛，以伯牛旧尝守官湖外，与卿一军相谙妥也。春深，寒暄不常，卿宜慎疾，以济国事。付此亲札，卿须体悉。十九日二更。付岳飞。”宋军于拓皋打败了金军。因岳飞未及时到位堵截后路，金兀术得以逃出向北撤退，而宋将杨沂中和张俊的主力部将王德在追击时在濠州遭到金兀术伏击，宋军数万人的追击部队被歼灭。正月到三月中旬，宋高宗连发了十三道御札，要求岳飞东入淮西，迅速与金兵作战，但岳飞执行命令不坚决，给宋高宗以不信任和失望之感。三月初一，张浚言：“朝廷调发大军，用度至广。臣本州措置，出卖官田及劝诱寺院变易度牒，共得六十三万缗。节次起发，少助国用。”诏张浚一意体国，识大臣礼，令学士院降诏奖谕。初四，恢复张浚特进官职。中旬，宋金战争结束。中旬，战争结束前后，秦桧传谕张俊、杨沂中、刘锜班师，濠州失陷，金兵北还。岳飞执行命令不坚决，张浚遣使给老部下岳飞，要求岳飞服从大局，而岳飞给曾经的上司伯乐张浚致信表明“死生以之，决不狠顾偷存，视息于人间耳。”【岳飞《致观文相公（张浚）札》：“军事旁午，未得时候台安。远蒙翰教，忠怀义气，直薄云汉而贯金石，凡在含灵，能无感奋，况飞素切同仇者耶。比已鼓励军士，直抵淮阴，灭此而朝食，已报国恩而答知己，飞之愿也。即不然，亦惟力是视（竭尽己力而为），死生以之，决不狠顾偷存，视息于人间耳！使还，附此，申谢不宣！岳飞顿首，观文相公阁下！”】表明岳飞生前视死如归。宋金淮西之战打成平局，双方和议已接近成熟，宋高宗、秦桧遂决定削夺大将兵权，扫清和议障碍。秦桧将议和，遣工部员外郎盖谅因事至闽中，风张浚使附其议，当引为枢密使。张浚答书，言敌不可纵，和不可成，秦桧不悦。四月，秦桧密奏高宗“论功行赏”，宋廷收韩世忠、张俊、岳飞三大将兵权，到枢密院供职，撤掉三个宣抚司。韩世忠、张俊为枢密使，岳飞为枢密副使。六月，刘光世也再次被收兵权，罢为太保、万寿观使。秦桧进封为庆国公。七月，《徽宗实录》修成，秦桧升为少保，加封冀国公。八月，岳飞被罢枢密副使之职，殿中侍御史罗汝楫所上弹章言：“伏见枢密副使岳飞不避嫌疑，而妄贪非常之功；不量彼己，而几败国之大事。”金兀术遗秦桧书曰:“汝朝夕以和请，而岳飞方为河北图，必杀飞，始可和。”秦桧亦以岳飞不死，终梗和议，已必及祸，故力谋杀之。九月，完颜宗弼有求和之意，秦桧上奏宋廷，派刘光远、曹勋出使金朝，商议以淮水为界，宋割唐、邓二州。随后又派何铸回访，答应金的条件。十月，秦桧以谏议大夫万俟卨与岳飞有怨，讽万俟卨劾岳飞，又讽御史中丞何铸、侍御史罗汝楫交章弹论。张俊又诬告岳飞部将张宪谋反。十三日，岳飞被投入大理寺狱中。何傅会其狱，岁暮，狱不成。十一月初七日，金帅完颜宗弼派萧毅等到临安，宋金“绍兴和议”达成：宋向金称臣，将淮河以北的土地全部划归金国，其中包括被岳家军收复的唐、邓、商、虢等州；并每年向金贡奉银绢各二十五万两、匹，自绍兴十二年开始，每年春季搬送至泗州交纳。南宋任何铸为端明殿学士、签书枢密院事作为报谢使到金朝。宋廷以张浚为检校少傅、崇信军节度使、万寿观使，免朝请。张浚退居潭州。十二月二十九日，万俟卨等通过秦桧上报奏状，提出将岳飞处斩刑，张宪处绞刑，岳云处徒刑。宋高宗赵构当日批复：“岳飞特赐死。张宪、岳云并依军法施行，令杨沂中监斩，仍多差兵将防护。”秦桧手书小纸付狱，即报岳飞死，时年三十九。

绍兴十二年（1142）三月，金遣左宣徽使刘筈至宋，对宋高宗进行册封礼，金国答应送归宋高宗母韦后及宋徽宗赵佶灵柩。时金熙宗诏尚书省移文宋国，理索资政殿学士、提举亳州明道观郑亿年和张中孚、张中彦、杜充、张孝纯、宇文虚中、王进家属，发遣徽猷阁待制、前知陈州李正文（李正民）、右迪功郎、前开封府推官毕良史还宋，惟前观文殿学士、东京留守孟庾去留听其所欲。五月，宋高宗、秦桧诏资政殿学士、提举亳州明道观郑亿年赴行在奏事。是年秋，宋高宗、秦桧下诏派中使往闽中通知遣宇文虚中的家属往行在再去金国，时宇文虚中之子宇文师瑗（宇文德和）仕福建转运判官，张元干为宇文德和（宇文师瑗）作《临江仙·送宇文德和被召赴行在所》：“露坐榕阴须痛饮，从渠叠鼓频催。暮山新月两徘徊。离愁秋水远，醉眼晓帆开。泛宅浮家游戏去，流行坎止忘怀。江边鸥鹭莫相猜。上林消息好，鸿雁已归来。”期间，郑亿年和张中孚、张中彦、杜充、张孝纯、王进家属和宇文师瑷等宇文虚中家族携家北去金国。六月，金国归还孟庾、李正民。八月，金国放还签书枢密院事何铸等使，徽宗及显肃皇后、宪节皇后的灵柩运至行都，太后韦氏还慈宁宫。