昨天旁听了嘉定法院审理的一起计划生育行政官司，代理原告的是有中国行政诉讼第一人称的袁裕来律师。他是专打行政官司的律师，身经百战，在浙江更是多次扳倒省政府、市政府，百炼成钢，以致浙江行政人员闻其名、听其声，都以一个专家角度看待他，而不仅仅以为他是一个律师。一些行政人员的亲朋好友碰到行政官司，也会去找袁裕来，因为袁除了业务精以外，还有铁骨，绝不会背叛当事人。袁律师的庭审表现也不凡，逻辑清楚，要言不烦，并不是罗里啰嗦口若悬河的那种，反驳对方观点，快速应变，引用法律条款随手沾来，就如卖油翁轻松把油从铜钱孔中穿过。风格上属于强势型，气势如虹（声音也很响亮），压着对方打，如果对方也是高手，棋逢对手会很过瘾，否则会感到吃力。

袁律师在宁波执业，而上海的当事人慕名去宁波聘请他，从律师角度看，是袁裕来名声在外，从行政诉讼角度来看，则是上海的行政诉讼环境不如浙江，值得深思。通常而言，上海是中心，上海律师有辐射功能，很多刑事辩护、经济诉讼，外地来请上海律师，然而来请行政诉讼律师的却很少，上海知名的行政诉讼律师更是凤毛麟角。这些足见上海行政诉讼不发达，足见上海行政司法不够透明。而浙江之所以行政诉讼环境相对宽松，是因为浙江富余，老百姓强大，政府就没有那么强势了，法院也相对中立了。

行政诉讼环境的背后，实际是人民和政府的强弱关系。浙江人喜欢自己创业，不对政府报希望，上海国企多，对政府还有很多依赖，这样一来上海政府的强势自然而然了，这样的环境中出不了行政大状理固宜然了。可见，行政诉讼第一人出在浙江东隅，除了袁律师个人能力之外，更有社会时势所在。