2010年11月23日下午，上海市政府新闻办公室召开“11.15”特别重大火灾第二次专题新闻发布会，上海市静安区区长张仁良表示，非本市户籍遇难人员和本市户籍遇难人员按同样标准处理。每位遇难人员将获得约96万元赔偿和救助金。其中按《侵权责任法》一次性死亡赔偿约65万元、政府综合帮扶和社会爱心捐助等31万元。

这个赔偿语焉不详，出师无名。首先，谁来赔偿？根据侵权责任法规定，应由共同侵权人赔偿，新闻发布会未道明赔偿义务人，而宣布赔偿额，难道是政府买单？政府买单，即全体上海纳税人买单，那岂不是放过违法者？其次，赔偿还应该包括精神损害赔偿。上海法院的精神损害赔偿金额一般是五万以下，本次火灾惨厉惨重，应该突破惯例，给予高额赔偿，譬如20万以上。再次，31万是补偿和捐款，与赔偿无关，不应混为一谈。总之，在司法没有明确认定的情况下，政府可以代为垫付生活金，而不是代为赔偿。