前几天有人来咨询我，他接到检察院电话通知，约他谈话，去否？我说，如果没有传唤或者询问证人通知，你既不是犯罪嫌疑人也非证人，可以不去。当事人听后半信半疑，最终还是去做了笔录。事后得知，这是检察院立案前对知情人的初查询问。后来案子没立，当事人白做了一通笔录。这个事情带来的思考是，检察院的初查权是什么性质？会不会侵犯公民的权利？

相信很多法律人，都不熟悉初查权，因为刑诉法里找不到。

初查权，是指立案前的调查。刑诉法没有规定初查权，是司法实践的实用创造，用于公安机关的经侦案件和检察院的自侦案件中。之所以要初查，是因经济犯罪和职务犯罪比较抽象，需要进一步核实材料，以决定是否立案。实践中，初查权是当侦查权使的，只是不能使用强制性措施。

笔者以为，初查权是法外之权，随意询问知情人，会侵犯公民权利，其所得的证据亦不具有正当性。须先立案，再初查。因此要降低立案的标准，把初查作为侦查的初始阶段。初查后认为涉嫌犯罪的，再正式侦查；初查后认为不涉嫌犯罪的，则撤销案件或不予移送起诉。案情即是命令，立案启动要宽泛，但强制性措施要慎重。