最近，民革中央向政协会议提交了集体提案内容，该提案建议加快修订《城市房地产管理法》，并全面取消预售商品房制度，建立商品房竣工入市销售制度。商品房预售制度的出台初期的主要目的是为了推动我国房地产市场发展，加快行业初期的发展速度和住房制度改革。在施行了近15年的预售制度中我认为，整体取得了积极的效果。

    对开发商而言，预售制度有利于其在较长的开发周期内迅速回笼资金，从而更好的投入下一阶段的拿地与开发中；对购房者而言，由于开发商的资金成本得以控制，因此期房的价格也相对现房而言更为低廉；对银行而言可减少贷款风险，预售制度有利于将开发商的贷款尽快的转换为个人与银行间的贷款关系，而个人按揭是目前银行贷款当中最优质的长期贷款，因此银行风险相对较小。

    与此同时我们也客观的认识到，由于预售的是半成品，环节多，涉及面广，的确存在一定的问题。 如：法律关系复杂增加了银行和购房人的风险；预售到现房交付期限过长造成房地产价格泡沫；开发商资金不足导致烂尾工程等。

    尽管如此，我仍不认为现在到了取消预售制度的时候，短期内取消将会带来诸多问题。

    首先，对购房者而言，会由于以下三方面的原因而引起房价上涨。一、短期内出现的供求不平衡；现房销售增加了开发商资金成本；大开发商时代来临会造成市场的垄断。

    其次从开发商角度来看，取消预售制度会由于开发周期延长从而增加资金压力，融资成本，尤其对于已建楼盘，期房销售急刹车，若开发商找不到融资渠道，就会出现资金断链的情况，从而导致烂尾楼项目的增加。

    再次，对于金融体系而言也可能带来重大打击，如：对于已经开工的项目，会因为先天优势不足或产品质量不佳而受市场冷落，引起滞销，从而间接地给银行带来了大量坏帐的可能。此外，开发商现房销售带来回款周期加长会导致贷款期限拉长，期间不确定风险增加而带来的坏账风险。

    因此我觉得，执行了较长时期的预售制度不宜紧急叫停，特别是预售制取消后在短期内造成房地产有效供求结构的极度不平衡，容易致使房价上涨的问题与当前调控精神不相符。因此在取消预售制度的执行上，需要保留适当的缓冲期、配套政策以及对房地产开发商政策指导和资金扶持，将市场风险的影响降至最低，从而逐步从预售制过渡到现售制。