人才资源匮乏，搞不起来多元调解。

完善多元化纠纷解决机制，重点在立案庭。而立案庭的核心在于立案窗口的“过滤”、“初步消化”及与人民调解室的衔接、指导。因此，只要立案庭长和立案窗口负责人是改革的忠实践行者，只要一把手和主管院长支持甚至不反对即可以成功。

我院的实践是：我接手立案庭开始改革的时候，仅换掉了庭长和负责立案窗口的副庭长，另外接收4名“拟待岗人员”。成立了巡回审判、速审组。平均年龄45岁。两年来，大家团结一心，在欢快的气氛中，实现了我们的预期目标。但是，有很多立案庭的同志，看到采访、调研、视察者纷至沓来，才知道，昌邑法院做出了令人惊叹的的成绩。

所以，不必要求全体干警都成为ADR（替代性纠纷解决方式，即多元调解）专家，但是，立案庭长必须是专家——因为他（她）是主角。