立法、管理、评估等诸多方面的不健全，使得我国的环境保护仍然面临着较大的挑战。零点研究咨询集团2009年11月12日于上海发布的《2009年零点中国公共服务公众评价指数报告》表明：城镇居民高度关注空气污染问题，农村居民高度关注水污染问题；居民垃圾分类意识欠缺垃圾处理设施和技术改进的不足，使得垃圾处理仍然是一个严峻的问题。
城镇居民关注空气质量，农村居民关注水质量
此次调查主要从空气质量、水质量、垃圾处理和能源节约四个方面考察环境保护问题。调查结果表明：首先，能源节约问题在环境保护体系中的评价水平表现最低；其次，城市居民对空气质量的评价低于小城镇和农村居民，农村居民对水质量的评价则低于城镇居民。相对而言，小城镇居民对于环境的评价水平略高。
如此相对应，城乡居民所关注的环境问题也有所不同。城市居民最关注的是空气污染问题，农村居民则是水污染问题。同时，小城镇和农村居民对于垃圾处理问题也非常关注，与垃圾处理密切相关的市容/村容问题，也是农村居民比较头疼的问题。
居民垃圾分类意识淡薄成为垃圾处理的主要制约因素，设施投入和技术改进仍需进一步提升
我国在2002年就开始宣传垃圾分类回收，但目前来看效果还不是很好，45.9%的城镇居民认为垃圾分类意识淡薄是当地垃圾处理方面最主要的问题，60.8%的农村居民认为人们垃圾处理意识淡薄；在城镇居民看来，街道、居民小区对分类垃圾桶的投放和管理维护也存在较多问题（35.6%）。除了垃圾处理意识薄弱之外，在老百姓看来，垃圾处理技术不成熟也是很重要的因素，比如采取简单填埋等处理方式(18.8%)、处理过程不规范（18.8%）等。还有居民提到了垃圾收费执行不力（13.8%），没有管理好城镇垃圾向农村转移（8%），这些反应的是政府管理缺位的问题。
环境保护是一项投入大而且涉及多部门的社会性系统工程，与社会公众的环保意识也息息相关。对于居民环保意识的提升要需要明确的制度安排，同时也要加大政府对环保设施和技术改进的财政投入，尤其是在农村地区。加快提升环境保护的社会化水平，鼓励社会力量参与到环境保护中来，将成为我国环境保护发展的重要举措之一。
技术说明：此次调查使用多阶段随机抽样方式于2009年8-9月针对北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳和西安7个城市，浙江绍兴诸暨、福建福州长乐、辽宁辽阳灯塔、河北石家庄辛集、湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平7个小城镇及其周边农村地区的3785名18-60岁常住居民进行了入户访问。其中城镇居民2662名，农村居民1123名。数据结果已根据各地实际人口规模加权处理，在95%置信度下本次调查抽样误差为±0.92%。
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(2009-12-16 15:58:08) 
