赵传先：不动产登记制度的实施将是楼市的重磅炸弹

2013年3月28日，国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知。其中，2013年需要完成包括减少和下放一批投资审批事项、完善宏观 调控体系、维护法制统一、政令畅通等在内的共29项任务；2014年需要完成包括出台并实施不动产统一登记制度在内的共28项任务。

不动产是指依自然性质或法律规定不可移动的土地、土地定着物，因自然或者人力添附于土地并且不能分离的其他物。土地和房产是民众最关注的不动产。

不动产统一登记制度是成熟市场经济国家实行的一项基本的物权制度。《物权法》在第十条中也规定，“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”

推行不动产统一登记制度，是否可逼出空置房？

如果登记条例的制度设计上可以“以人查房”，非阳光下的收入将无处可藏身。可以预见的是，在明年之前，大量的官员的房屋将会在此期间出手。这可大大增加楼市供应。但若制度设计上不能以人查房，此制度的作用不大。

不动产统一登记制度的推行，是否有利于合理开征房产税？

在整体降低百姓税负的情况下，开征房产税，对稳定房价、减少投资是有好处的。开征房产税已经多次进入全国人大的报告中，今年的人大报告中再次明确地提出了要尽快实施房产税制度的要求。而建立不动产统一登记制度，有助于推动全国房产的住房信息联网，能避免一人在不同城市拥有多套房屋避税的情况，为房产税的全面征收提供了条件。

　　 不动产登记制度的职能

     从不动产统一登记制度可以发挥的功能看，其于社会发展有以下三方面作用：一是通过保障公民的合法财产和房屋等不动产的交易安全，减少欺诈行为，使得人们有长久的动力去创造和追求财富，造福社会。二是有助反腐的推进。三是在当前房地产调控的关键时刻，有助于摸请全国房地产市场的基本情况，为宏调提供精确的事实依据。