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欺骗公众的道路收费

(2010-03-09 16:17:48)
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杂谈

       科技界别的全国政协委员宋振铎昨天谈了一个与本行无关的话题“该管管高速公路收费问题了”(这就是我前文欢迎的“跨界提案”)。宋委员并不反对“贷款修路,缴费还贷”的模式,但他发现,我国几乎所有高速公路建成之后都一直在收费,总费用早已超过贷款额。如1993年建成的首都机场高速总投资11.65亿元,其中贷款7.65亿元,到2005年收费总计32亿元,但还将收到2022年。上海沪嘉高速1988年建成,投资2.3亿元,1995年时经营该公路的公司资产就达到18.5亿元,可收费还将到2022年。“老百姓以为收费都上缴了国家,实际上获益者是经营商。”贵州审计局报告称,1994年到2003年该省5个收费站仅拿出收费的15%用于还贷。为了保证“肥水不外流”,各省、市、县边界往往设有收费站。扬州至镇江的润扬大桥北段,不到1300米的路段有3个收费站,宋委员称之为“封建割据式的收费方式”。

       这些触目惊心的数字平时老百姓是看不到、听不到的,记者也弄不到。两会期间我们的咨询相对丰富了很多。我们终于知道,收费还贷款其实是个谎言。我要说明一下什么是谎言。不要以为只有“无中生有、凭空捏造”才是谎言,我认为“夸大其词、刻意隐瞒”也是谎言。据说南京过江通道的收费将召开听证会,还银行贷款必将是一个重要的收费理由。我觉得在这之前广大人民群众通过中央媒体多了解一些背景之后再去听听这个听证会,会有好处。现在很多价格听证会已经开成了一场拙劣的游戏,成了坊间的笑话。对此今天的现代快报上,全国人大代表、民盟江苏省委常委张红建议,因为行政机关往往会因为自身的利益影响到听证的结果,听证应当由独立的第三方来主导,利益相关部门的人员必须回避。

       江苏的公路在全国是修得最多最好的,这让江苏人觉得很有面子,但是在收费问题的透明度上我们能不能也给全国做一个表率呢?如果公路收费不涉及国家机密的话,能不能向老百姓公布一下我们那么多收费站究竟贷了多少款,已经还了多少,还剩多少,还要收多久?在技术层面上我也有一个小小的疑问:政府部门是根据什么制定一条公路收费年限的?一个收费站收费的数额会根据机动车保有量的增减和周边道路情况等诸多因素而发生动态变化(比如在三桥通车之后对二桥的车流量一定会产生影响),我以为合理的方式是,每年审计收费情况并向社会公布,一旦还完贷款立即停止收费,而不是在一条公路建成之初就批准它20年或30年的收费期限。

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