对一个合格的领导干部来说，既不能为官不为，更不能乱作为。这里，我想对大家说两句话：一要在状态勇担当，二要建制度守规矩。在各级领导岗位工作的同志特别是“一把手”，组织上把这副重担交给我们，是党和人民的信任，为官一任必须造福一方，这是职责所系。为官有为，还要做到有作为防止乱作为，关键就要建制度守规矩，靠制度来科学决策，用制度来推进工作。用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事，这应该成为各级领导干部为官从政的新常态，成为依法行政的基本素质，成为拒腐防变的源头防线。

　　目前，第二批群众路线教育实践活动正在整改落实、建章立制。要以此为契机，对所有制度来一次全面清理，查一查哪些制度过时了、哪些制度有漏洞、哪些制度不科学，尤其是那些把书记、市长县长的权力关在“笼子”外面或者进出自由的制度，这样的制度等于“牛栏关猫”，都要拎出来，重新审视，该废的废，该改的改，该立的立。制度是起约束作用的，所以要紧一点。紧一点肯定不那么舒服，但这个不舒服越多一些，对干部来说安全性就更多一些。当前，尤其要抓好三个方面的制度。一要着力加强行政权力运行制约和监督体系建设。实行“行政权力进清单、清单之外无权力”，阳光操作，规范运行，严格监督，失责追究。二要进一步完善公共资源交易管理机制。三要切实健全民主集中制和选人用人制度。