人口计生大家谈

       基层人口计生宣教工作要突出“四个强化”发扬“五种精神”

              戚平然

计划生育是基本国策，人口问题是始终关系经济社会发展全局的重大战略问题。中央《决定》明确提出，加强人口和计划生育宣传教育。在新的历史条件下，充分发挥人口计生宣传教育工作先导作用，对进一步满足群众需要、稳定低生育水平、统筹解决人口问题至关重要。结合基层的实际，笔者认为，要做好新时期人口计生宣教工作，更好地服从和服务于人口计生工作大局，实践中必须突出“四个强化”和发扬“五种精神”。

一、基层人口计生宣教工作要突出“四个强化”

人口计生工作是民生大事，要把这项工作做好，必须在“四个强化”上狠下功夫，形成人口计生大宣传的良好格局。

一是强化组织领导。区、镇、村三级部门，在人口计生宣教工作上，要切实做到“四个到位”，即认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，要建立健全工作责任制和例会制度，多方面畅通渠道，形成上下联动、部门联合、干群联手的宣教工作格局。

二是强化队伍建设。一要调整充实区、镇、村三级人口计生宣教工作专职队伍，让那些懂宣传、爱宣传、会宣传的人具体负责宣教工作；二要加强业务技能培训，努力打造出一支业务硬、能力强的基层宣教队伍；三要加强工作作风的教育培养。宣教干部工作作风的好坏，直接关系到人口计生干部的形象，关系到群众对人口计生工作的满意程度。因此，我们的宣教干部必须培养出良好的工作作风，以适应人口计生工作发展的需要。四要加强行政执法培训，不断提高宣教干部的执法意识、执法能力和执法水平。

三是强化网络建设。一要建立党委政府服务、基层党校参与、广电媒体配合、中小学校响应的社会宣教网络；二要建立人口计生部门牵头、相关部门联手、技术部门齐上的专业宣传网络；三要建立计生协会、群众团体、企业事业多方联合的群团宣教网络，切实延伸网络触角，以网络信息化带动各项工作上水平。

四是强化机制建设。一要强化服务机制。把服务作为宣教工作的立足点和出发点，不断在宣教中优化服务，在服务中提升服务水平；二要强化创新机制。目标既定，更重措施，要加大人口计生改革创新力度，强力推进综合改革，各项工作都上新台阶；三要强化利导机制。首先要研究和掌握人口计生利益导向政策体系，吃透其精神实质，并积极探索强化人口计生利导新途径。其次要从群众最切身的利益出发，结合宣教活动，宣传人口计生奖励优惠政策，开展帮扶活动。再次要结合宣教培训，发放人口计生及其有关方面的宣传品、纪念品。最后要及时开展“幸福计划”、“救助贫困母亲”、“好儿媳”、“好公婆”、“知识问答”等活动；四要强化监督机制。突出宣教工作的过程评估与效果追踪，认真听取群众的意见和建议，虚心接受社会各界和群众的监督；五要强化奖惩机制。开展宣教工作民意测评，组织宣教工作考评考核等措施，进行奖先促后。

   二、基层人口计生宣教工作要发扬“五种精神”

在新形势下，要做好基层人口计生宣教工作，必须大力发扬以下“五种精神”：

1、解放思想、实事求是的精神。在人口计生工作中，宣教干部必须发挥自身宣传教育的优势，坚持解放思想、实事求是的思想路线，根据形势和任务的变化要求，用创新的思维、科学的方法去解决实践工作中遇到的问题。

2、爱岗敬业、奉献进取的精神。面对人口计生工作的新形势、新任务，宣教干部必须发扬人口计生系统特别能爱岗、特别能敬业、特别能奉献的精神，知难而进，服务大局，确保低生育水平持续稳定、人口计生工作全面发展。

3、脚踏实地、真抓实干的精神。应该看到，目前基层人口计生工作的发展面临的亟待解决的重点、难点问题还很多，因此做好新时期基层人口计生工作，要大力提倡脚踏实地、真抓实干的精神，深入实际，狠抓落实，努力推进人口计生事业科学发展。

4、以人为本、服务群众的精神。人口计生工作事关千家万户的切身利益，做好这项工作，要求我们必须以科学发展观为指导，坚持以人为本，牢记为人民服务的根本宗旨，从经济、文化、生活等各方面把握群众需求，开展优质服务，努力提升群众的满意度，让群众享受到所需要的服务。

5、勤奋学习、孜孜以求的精神。新时期的人口计生工作在工作任务、工作思路和工作环境等方面都发生了明显的变化，这对人口计生宣教干部队伍的素质和能力都提出了新的要求。我们必须认清形势，勤奋学习，孜孜以求，切实做到不断地提高自身素质和服务水平，并最终实现综合素质能力的全面发展。

总之，为经济社会协调可持续发展创造良好的人口计生环境，任重而道远，基层人口计生宣教工作必须在科学发展观指导下，突出“四个强化”，发扬“五种精神”， 与时俱进，开拓进取，充分发挥人口计生部门在构建和谐社会中的职能作用，为本地区、为全国经济社会的持续健康发展提供不竭的动力。