该宗地的出让合同是否有效

编辑部：

某县国土资源局以挂牌方式将某村450平方米的商服用地的土地使用权出让给李某，并与李某签订成交确认书及《国有建设用地使用权出让合同》，李某交清土地价款后办理了国有土地使用权证。然而此后李某却无法进场施工。原来该村5年前将该宗地中约300平方米的厂房租赁给某家具厂作临时库房，县国土资源局在调查时，该村未如实说明。家具厂以合同租期未到为由，拒绝撤出。李某认为，县国土资源局挂牌公告和须知中没有履行如实告知义务，属欺诈行为，程序不合法，应认定该宗地的出让合同无效，要求赔偿损失。

对此，县国土资源局工作人员有两种观点。观点一：根据民法通则“买卖不影响租赁”原则，县国土资源局在挂牌出让该宗地时存在租赁问题而未予解决，未达到净地出让要求，程序不合法，因此该出让合同无效，并赔偿当事人李某损失。观点二：县国土资源局在挂牌让该宗地时确实存在一些问题，但不是程序问题，出让合同应当有效。请问，该宗地的出让合同是否有效？

四川省苍溪县国土资源局梁军

答：该问题出在国土资源局前期调查工作不严、不细，致使出现了本不应当出现的事情，国土资源局理应承担法律责任。但认为国土资源局未如实履行告知义务，属于欺诈行为，进而认为合同属无效合同，显然又言过其实。

正确的做法是，应当按照《合同法》的规定，采取协商一致的原则进行处理。如果受让人同意在国土资源局作好善后的情况下继续履行合同，当然是最好的办法。若受让人实在想解除合同，国土资源局在报同级人民政府批准后应当允许人家这样做。

其实，《合同法》第五十四条规定，因重大误解订立的合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。可见，若国土资源局不同意解除合同，受让人可以按照上述规定，通过司法或仲裁渠道解决问题。

法律顾问 侯福志