建房用地“批东占西”能否办理变更手续？

问：李某和王某分别购得前后相邻的两宗住房用地，并办理了国有土地使用证。李某建房时，因四周都是空地，错将房屋建在王某的地上。几年后王某持证建房时发现此问题。两家协商后同意调换住房用地，并一同到国土资源部门申请变更国有土地使用证。对此国土资源部门内部存在两种意见。一种认为：县政府为两家颁发的国有土地使用证无瑕疵，没有为其变更的依据；李某批甲占乙，侵犯了王某的土地使用权，应承担侵权责任，自行纠正，王某也可通过诉讼维护自己的合法权益。第二种意见认为：李某批甲占乙并非主观故意，而且两家已同意调换住房用地，为避免日后因证地不符产生纠纷，可以为这两家办理土地证变更登记。

请问，李某和王某两家的国有土地使用证能否变更登记？如果能，应该怎样变更登记？

宝丰县国土资源局 邢天明

答：《土地登记办法》第四十条规定，“因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施涉及建设用地使用权转移的，当事人应当持原土地权利证书、变更后的房屋所有权证书及土地使用权发生转移的相关证明材料，申请建设用地使用权变更登记。”由于李某、王某有互换国有土地使用权的协议，笔者认为，本着方便百姓、服务民生、减少矛盾以及“尊重历史、照顾现实”的原则，国土资源管理部门可以依照上述规定，为双方办理土地使用权变更登记手续。

法律顾问  侯福志