农工党中央副主席、全国政协副秘书长刘晓峰在十一届全国政协二次会议发言表示，农工党中央十分关注农村卫生事业的改革发展，多次深入实地调查研究，积极建言献策。他们在调研中了解到，村医承担了大量的基本公共卫生和基本医疗服务，为农村经济发展和社会和谐稳定提供了有力的健康保障。但村医生存压力日益加大、队伍不稳定，已经成为影响和制约农村卫生工作科学发展的“瓶颈”。　
    刘晓峰指出，村医的群体诉求，既有老问题，也有新情况：一是没有从国家制度和法律层面上明确村医的待遇。“乡村医生”与“民办教师”，这对中国特定历史条件下的“双胞胎”，却有着截然不同的两种身份和命运。民办教师早在20世纪80年代后期已转为公办，普遍享有事业单位的工资标准和保险待遇，而村医则长期处于被边缘化的状态。
    二是村医业务量大，收入低，政府财政补贴不到位。全国第三次卫生服务调查表明，村医承担了农民门诊就诊量的53%。第四次调查显示，该比例又有所上升。2007年底7省（区、市）、14县的调查数据表明，88.8%的村医平均月业务收入低于1000元，其中45.22%的村医平均月业务收入低于500元，15.39%的村医月业务收入低于200元。
    三是缺乏适宜而有效的村医养老保险制度。调查地区仅有2.54%的村医有养老保险。尽管有些地区正在积极探讨建立制度，但在实际运作中缺乏规范与指导、政策落实不畅、保障水平较低、个人缴费负担过重，收效甚微。
    为此，刘晓峰建议：一、尽快研究解决村医基本待遇问题。建议由卫生部、财政部、国家发改委等部门共同研究，制定“全国农村基本医疗卫生服务项目及政府补助标准”。可借鉴北京、上海、新疆、宁夏、广东、杭州等地的做法，例如，广东省财政给每个村卫生室每年1万元补助；北京市从2006年起，对乡村医生每人每月补助800元，其中公共卫生400元，基本医疗400元，市、区财政分别承担50%。
    二、加快建立村医社会养老保险制度。建议由人力资源和社会保障部牵头，财政部、卫生部等部门共同研究，做好村医养老保险制度试点工作，并逐步推广。这可借鉴北京、上海、江苏、广东、新疆等地为村医建立养老保险的做法，制定出适应当地经济社会发展水平的村医养老保险缴费标准，由政府、用人单位、个人合理负担，财政应承担的部分由中央财政和地方财政按比例分担，建立“乡村医生养老保险个人账户”。