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物业税的建议和美国物业税的解析

(2009-05-28 11:54:48)
标签:

物业税

房产

房税

学区

房主

交易税

中国

美国

房产税

分类: 中美地产业
   本来立规明志,一周内不写新文谈房产,只谈风月,往事,生死。可是征收物业税一事,实属重大,关及民生,涉及房产业每个人,尤其是房主,平民百姓。房产税的征收和使用,涉及到整个一个系统的设立和制衡,不可不察。建国以来也没有此制度先例,当前很多民众对此举意义和影响存有疑惑,即使是业内人士和政府专家,也缺少感性认识和实际经验。我对美国地税略有所知所为,也一直关心中国的房产制度,有责任尽我所能解释一下,供关心此事的民众和业内人士参考。整理旧文,不算违规。自己订的规矩,就自己稍微打破一下,自在就好。希望文章有用。

  这里摘录以前几篇文章的关于房产税部分,都是从旧文中摘录。内容技术性比较强,今后我会专文用更平白的语言解释。

  文虽多谈美国,但世理想通。所有的制度,都有历史渊源和相通之处,不必细究来源。事关重大,惟需专注于完善合理的解决方案和实际反馈。理解了现实的需求,和制度的内部机制,道理可以相通,于我所用。

  我下周五以后会有几篇新的专文论述房产税征收的分析,包括房产税对一般业主的实际影响,意义,及应对,比较美国的房产税制度,提出可能征收的建议步骤,税率结构,制度的制衡措施,分析投资人,政府,开发商的角色和应对。如果读者有建议和感兴趣的话题,恳请留言反馈。

1.《信呈温总理:地产行业框架八点建议》:对征收房产税总体的建议。很高兴此项能够如此快地提到政府到实际议事日程上,可见政府还是想为民众解决好这个问题。

六.征收房产持有税宜早
 
   房产持有税的征收,对房价,政府财政,房主都有好处。 1)避免房产资源空置,减少社会资源浪费,稳定房价。2)作为地方学区和地方财政的主要来源。3)税用于本地公共设施,本地学校,可以使房产保值升值。

  持有税之中,建议七成给当地学区,其他给区,市政府,做到税用于民。房产税可以作为地方财政的主要来源。具体税率要由当地实际情况定,建议当地税务评定委员会中由至少半数由当地居民担任。

  对已经买到的房子,政府可以逐渐收税,可以按照当时交易时交的税金,多年免税,以年税所免相当交易税两倍为限,以后照常缴税。此权利可以随房产转让给新房主。对于新房子,要事先声明要缴房产持有税。建议房产的交易税可以适当减少,以助房产流通,尽其所用。

  征收房产持有税,最大阻力应该是来自开发商,因为每年缴税,必短期导致房价下降。政府可以给开发商一定补偿,比如分期偿还开发商在公共设施方面的投入。长期来说,年征房税利于房价稳定,业主利益,和当地政府学校的财政。这也是有成熟的经验可以借鉴。

  只要税收合理,税用于民,就是善税。地税的使用一定要透明,将此税用为活水,投入本地设施,民众会接受。中国的“产权”与“使用权”问题,与收取产业税也没有冲突。房产税的征收,已有成功体系和先例,实行此策,宜早,宜坚决,要有一个过渡期。

2.《美国的房产年税的详细解析》:美国房产税的制订和使用机制
 
   本文主要介绍美国房产税的组成,分放,和裁议。我有两个州的地产执照,是本地政府长期计划委员会成员,还帮助房主向郡政府申诉房价评估,以降房税。我对美国的房地产税还是很有些了解的。

  美国对房产的收税主要是交易税和的房产税。交易税一次性过户时交齐,约为房价的2-4%,一般由买卖双方平分。房产税是一个财产税,每年都要交。数量是房产估价乘以一个税率。这个税率大约是0.8-3%。

  房产税里有两大因素,房产估价和税率。这两项都是由政府机构定的,有权收房产税的政府机构包括郡政府,市政府,和学区。他们征收郡(county)税,城 市(municipality)税,和学区(school)税。一般所说的房产税,是这三项税的总和。这三项的比例,一般是 1: 1: 5 。以学区税最多。

  房产估价的制订,比较复杂。这个估价规则有当地郡政府制订。有的是以上次交易价格,有的是以某个时间的估价,有的是每年以某种公式重估。政府的估价,一般非常保守,低于房产市价。

  房产估价的具体数额,直接关系到每年税费的多少,可能发生争执。所以每个郡,都有一个房产估价的裁议程序,来解决争议。如果房主认为估价不公,房主可以申 诉,要求重估。估价多少,有很多学问。一般当然是房主希望估价越低越好,当地学区希望估价越高越好。有一些争执。有时房主认为太高要求重估,有时学校认为 太低要求重估。学区很积极,甚至雇了法律顾问,专职去郡里立案要求涨房主到估价。我主要是帮助房主,去降估价。对于房主,税总是交得越少越好。我们去年替 房主做了上千个申诉。

  房产税率的多少,是这三大接收方确定的。法律给了这三方权力,可以通过一定程序定税率。一般是每年一个委员会开会,讨论财政收入,计划,和预算。讨论要不要重新修正税率。绝大多数修正税率的时候是涨,少数时候是降。

  对税率制订的质疑,如果民众不服,可以在定税程序中提出异议。也可以向法院告定税的机构。这些管理委员会的成员一般都是兼职的,也是平常老百姓,所以一般没有自身的利益,能够按照规程办事。

  房产税是每个地区政府和当地公立校区的财政主要来源。如果他们收入得太少,雇不起警察,修不起公路和下水道,学区没有好的设施,都会直接影响到当地居民到 生活质量,和当地房产的价值。所以一般美国的房主,比较少对房产税的合理性和多少提出质疑。美国的普遍观念认为,有财产多交税是社会的义务,政府就是靠收 税,来为公共提供服务。

  房产税的使用,一般都是很实际,也是当地人看得见,摸得着的。比如多雇了一个警官,改进了地区供水系统,公园里增加了一个池塘,学区盖了个体育馆。

  一般房产税最高的地区,学区也都是最好的,因为有财政支持。所以这里的房产,每年的增值也大。而且自己的孩子从学前班一直到高中毕业,不用交学费。美国的 一个公立学区,每年花费很大。比如我所在的学区,是匹兹堡最贵的学区,学前班到高中,共13个年级,共有5200个学童,平均每个学童身上每年花1万2千 美金。算下来,每年的预算,要7000万美金。学区也有账单要付,这个钱,85%以上是从每年房税出的。

  房税还是挺多的。美国大多数地区,房税税率是1.5%左右。如果总税率是1.5%,每1万美金,房主每年就要付150美金的税。如果是35万的房子,房税每年要有5000美金。


3.《购房税退得不够,持房税要多多增加》:实例具体说明美国房税的构成

房主拥有房子,不论是商业还是住宅,每年都要交财产税。这是地方政府和当地小学,初中,高中的最主要财政来源。本地的税由本地定,用在本地。美国也有立法保护。

房产税一般每年是房价的1-3%。房产税有几个部分,郡税(country tax),乡或市税(municipality tax),和学区税(school tax)。

而且法律规定,每一级的税自己留,不用上交。地税要每年按照房产估价来收。 所以我们市长期规划委员主要任务就是计划用地规划,看如何促进经济发展,每年能收到更多的地税。

看看这个实例 (http://www.alleghenycounty.us/re/trantax.aspx),我所在的郡的税率。

交易税:
物业税的建议和美国物业税的解析

郡 1.16%, 市 0.5%, 学区: 0.5%, 共 2.16%, 一般由买卖双方各出一半,每方付 1.08% 的交易价。

这是房产持有税:
物业税的建议和美国物业税的解析

物业税的建议和美国物业税的解析
郡 0.469%
市:0.5%
学区:2.3%
一共:3.27%
持有税是交易税的三倍。

这种情况下,那些要囤积房子等升值的投资者就要好好算账了。房子三年可能升值20%,但房产税就要交10%, 所以囤积房子的风险就大了。除非确定每年升值15%以上,投资者是不愿买房空着等升值的。现在很多法院拍买房,很多就是在房产升值高的地区,突然没有升值了,房主的花销撑不住了。

而在中国, 没有房产持有税,一次买房,税付清, 以后不必再交税了。

所以国内投资人,买了几套房子,空着等升值,也不用出租。没有用到房产的使用价值,客观上造成资源的无效囤积。

到了房价上升有压力时,投资者的空房都一起出来卖,造成市场供应增大,有进一步给市场造成更大压力,房价继续下降。美国加州很多地方房价大跌就是这个原 因,因为美国加州房产税相对低,前几年房市升值多,所以囤积房子的多。而象我们匹兹堡地区的房价就没有大起大落过,一直很平稳。

如果中国也加上地产税, 每年收来税给地方和学区,让缴税的房主享受到自己税在当地的作用,也给囤房空置的人造成高的持有压力。他们原来空置的房子现在必须拿出来租,才能抵消每年的房税支出,那是就有更多市场供应,对租房和购房市场都有好处。暂时不愿买房的人至少是可以有更多的租房来源了。

购房税减得还是不够,持房税要逐渐引入,或许能帮助长期稳定房市。

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