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说说“新版广电总局”

(2013-03-12 17:00:56)
标签:

新版广电总局

准确表达职责范围

部门利益

高手在民间

杂谈

分类: 杂谈

《国务院机构改革和职能转变方案》已于310日正式公布,在国务院的部门中,有两个部门引起了人们的热议:一个是铁道部实现政企分开,成立归属于交通部的铁路总局和属于国企性质的铁路总公司,从此以后,驰骋多年的“铁老大”将退出历史舞台;一个是国家新闻出版署和国家广播电影电视总局合并,组建国家新闻出版广播电影电视总局,因为其名字的超长,将被载入中国机构改革的史册。

对于铁道部的消失,人们谈论较多的是铁路2.6万亿的负债和未来票价问题,这个问题一时半间不会有什么答案的,人们会持续关注并期待着的,现在无论怎么说都只能是猜测,所以对于它的问题将是一个阶段性热议的事情,在此不再多说。对于国家新闻出版广播电影电视总局,人们热议最多的是其名字为啥这么长以及该如何简称的问题。

为啥会这么长呢?中编办王峰副主任是这样说的:“你说,这个名字减哪一个字?要准确完整表达我们新机构的职责范围,我只能拉这么长,如果你有什么高招,让这么长的字段减下来,那你是高手。”王峰副主任说的很无奈,看起来说的也很有道理,为了“准确完整表达新机构的职责范围”,只是,这个说法带来一个疑问:难道说职责范围一定要通过名称体现?老百姓看了名称就能知道谁的职责了?比如:整合重组的国家海洋局,有多少人知道具体是做啥的呢?既然说了机构职责的问题,那就看看它要履行啥职责吧。

据官方解释:新组建的国家新闻出版广播电影电视总局主要职责是:统筹规划新闻出版广播电影电视事业产业发展,监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量,负责著作权管理等。组建国家新闻出版广播电影电视总局的意义是:有利于减少职责交叉,提高管理效率,落实管理责任;有利于统筹推动报刊、出版社、通讯社、电台电视台和互联网等新媒体发展,加快构建现代传播体系,提高文化传播能力;有利于新闻出版广播影视业做大做强,增强文化整体实力和竞争力;有利于整合新闻出版和广播影视领域公共服务资源,提高公共文化服务的质量和水平。

通过官方的解释,我们知道了国家新闻出版广播电影电视总局责任是重大的,意义是重大的,我们期待着它能够承担得起如此重大的责任,我们希望它能够发挥出如此重大的意义。可是,这只能是我们的期待,也只能是我们的希望,因为在没有合并前,虽然存在着职责交叉的情况,但是那些属于各自职责的事情都做好了吗?属于各自的管理责任都落实了吗?现在合并组建一个新的部门,管辖的范围更宽了,要管的事情多了,此时就能做好了?当然,这个问题其实也不算多大的问题,一是因为能不能承担得起这么重大的责任,能不能发挥出如此重大的意义,不是老百姓说了算的;二是当实在承担不起、意义发挥不出来的时候,可以再以事情繁多、人手不足的名义分拆开,反正就是换个牌子的问题,花不了多少钱的。而且很多情况下,机构改革改来改去的涉及的是官员的仕途问题,和老百姓的生活没啥直接关系。

其实,名字长的原因并不是完全考虑“准确完整表达新机构的职责范围”,里面的原因还有一个是压根就没有考虑到名称会引起人们的议论,王峰副主任貌似幽默的回答:“如果你有什么高招,让这么长的字段减下来,那你是高手。”,老百姓中会有高手的,因为俗话说“高手出自民间”,可是事先没有征求高手的意见吧,而且高手也说了,就叫新版广电总局。最后核心的原因是新闻、出版、广播、电影、电视,谁也不愿意被去掉,因为去掉了就会被认为不重要,这其实也涉及到各自的面子问题,而中国人是很注重“面子”的。中国的利益主体太多,利益纠缠在一起,除了老百姓的利益,好像其它的部门利益都害怕受损。

 

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