莫把出访当福利

王国芳

    光明网2013年2月14日转载了《新京报》的《新闻出版总署：总署领导每年出访最多1次 且不超10天》一文，讲到国家新闻出版总署办公厅下发了《关于厉行节约反对浪费的实施办法》，在严控出国出境方面，对出访时间和次数做了规定：“总署领导同志每人每年安排出访不超过1次，时间不超过10天，每次出访地不超过3个国家。机关工作人员每次出访时间不超过10天；除跟随总署领导同志出访外，每次出访地不超过2个国家。”

    三公消费是当前我国亟待解决的问题之一，其中因公出国（境）经费作为三公之一自应受到严格限制。我们对国家新闻出版总署对因公出国（境）作出相应规定，理应拍手叫好。但从规定的具体内容来看，却又不得不让人对其效果产生怀疑、产生担忧。

    首先看对领导同志的规定：“总署领导同志每人每年安排出访不超过1次，时间不超过10天，每次出访地不超过3个国家。” “每人每年安排”的出国出境访问是什么意思？规定次数、规定天数、规定国数的“出访”到底是为了什么？有工作需要才出访，没工作需要就不要出访，这是很明白的道理。工作有需要，一位领导出访两次、出访11天、出访4国又有什么关系呢？总不致于说为了解决一个问题，A领导出访了10天，但离问题解决还需要2天时间，然后就按“规定”A领导不得不归国，然后再换成B领导出访，去把余下的工作做完？！这不是滑天下之大稽吗？关于出访国数的规定，也存在着同样的问题。假若一项工作牵涉到4个国家，甚至这4个国家地域上也非常接近，本来一位领导出访，一气呵成访问4国，就把这个问题给解决了，难道还硬要因“不超过3个国家”的这一规定而换两拨领导出访不成？

    再看对机关工作人员的规定：“机关工作人员每次出访时间不超过10天；除跟随总署领导同志出访外，每次出访地不超过2个国家。”这个规定除了存在刚才分析的对领导同志的规定所具有的问题外，还存在一个新的问题：为了工作需要，一位“领导”出访，带了若干“机关工作人员”，若这位领导这次“出访”的目的地是恰好又是3个国家，那么，在访问了两个国家以后，是请“跟随”出访的“工作人员”先回国然后由领导不需工作人员“跟随”而单独“出访”第三国呢？还是再重新“安排”一批“跟随”的工作人员访问第三国？这确实是一个挺令人纠结的问题。

    我们所要的厉行节约、我们所要的反对浪费，是实实在在的行动，而不是不切实际的数字或者文字游戏。

    莫把出访当福利！把出访不当工作，把出访当福利，只要这种观念不转变，再漂亮的规定都只是毫无意义的空话和废话。