喊冻更要动,供暖才不会南方难

李松林 

“你在南方的艳阳里，大雪纷飞；我在北方的寒夜里，四季如春。”歌曲《南山南》的第一句，在我看来，似乎也有供暖“一线分南北”现实下，南北居民的不同心境写照。不过，相比歌词的诗情画意，网友的吐槽更直白：“我是一匹来自北方的狼，却害怕南方的冷”“北方干冷，冷的是皮；南方湿冷，冷的是骨”……冬天来了，“南方是否该供暖”的话题又卷土重来，今年似乎多了一点新意。

新华社报道，15日开始，北京、河北、陕西等多个省市正式供暖，标志着北方大部分地区进入了冬季供暖季。近年来，每逢供暖期，呼吁“南方集中供暖”的话题都会成为热点。有专家认为，随着社会经济的发展，“南北方供暖之争”其实已经演化为“集中与分散”的供暖模式之争。

回望这几年的舆论场，是否应该给南方供暖的话题，已经成了“年经贴”，每年都会争吵讨论一番，却少有结论和行动。从理论而言，我国现行的以“秦岭—淮河”一线为界的供暖区划，制定于建国之初，当时“划线”的确受到各种条件所限，我们应抱以理解。现如今，时移世易，经过50多年时光的检验和洗礼，这条分界线是否还具备现实适应性和科学合理性，的确值得商榷；同时，随着我国综合国力的增强，人们群众对改善生活、生存条件，尤其是改善居住环境的诉求日益强烈和多样化，在此背景下，能否给南方供暖，就不仅是“应不应该”的问题，而是“什么时候开始”和“如何科学开始”的问题——这牵涉能否满足人民群众的权利和呼声，更牵涉如何释放政府施政和公共政策的善意。

当然，也要看到，当前反对对南方供暖的声音同样不少。主要理由有，南方冬季时间较短、供暖效率低；南方房屋供暖管网不具备、改造成本高；南方住户分散，难以规模供暖；南方缺乏丰富的煤炭资源，能源消耗巨大……这些意见都不无道理，某种角度讲，是对南方供暖必须啃下的难点和关键点，也间接回答了为何近年来虽呼声不断，但供暖始终“南方难”。不过，古语云“天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣”，办法总比困难多。如果只停留在“应不应该”的打嘴仗层面而不去实地调研考察，如果只想到了困难而看不到可操作的方面，如果还是以老眼光、老思维看待问题而不打开思路行动，这样的争论注定只能是年复一年，无休无止，对保障群众利益和政策善意落地无益。

其实，南方是一个大概念，地域辽阔。阴冷潮湿的四川、湖南和阳光充沛的海南都属于南方，是否需要“摊大饼”供暖，显然有个轻重缓急。另一方面，对有人担心的南方住户是否愿缴供暖费用和采取哪种模式来供暖，也不妨交给群众和市场去决定，政府相关部门只需履行好自己的引导和监管职责即可。事实上，这些问题，地方上不乏先行者，国家层面也有一定答案。比如，安徽省合肥市从2005年开始在商业小区推广冷暖联供的集中供热方式。江苏徐州市也于2013年取缔小锅炉后，由4个大型热电厂进行集中供暖，财政每年拿出1600万补贴，市区20%的居民已经用上集中供暖。而据2013年1月28日的《中国建筑报》报道，“日前，住房城乡建设部就百姓关心的南方供暖问题作出正式回应，认为当室外温度低于5摄氏度时…这些地区应逐步设置供暖设施，供暖方式主要以分散供暖为主。”

说到底，不怕有争论，就怕没人提；不怕气候冻，就怕没人动。此前，有媒体提出供暖的“南方模式”：“既要找市长，也要找市场”，政府以节能减排、民生福利、战略性新兴产业等扶持政策加以引导，主要靠市场化机制运行。这种操作方式无疑更契合现实，我们不妨顺之应之。先在一部分热源条件允许、群众支付意愿强烈的地区开展试点，适时总结经验，科学、稳妥、渐进地推进南方供暖工作。