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从“开胸”到“钓鱼”看非常事件的调查怪圈

(2009-10-26 17:18:14)
标签:

法律

怪圈

执法大队

结论

孙中界

上海市

杂谈

分类: 杂文/时评

上海市政府26日召开的常务会议透露,浦东新区将终结孙中界“钓鱼”式执法案并向公众公开道歉;闵行区张晖事件执法取证不正当,区政府将依法撤销原处罚决定。鉴于10月20日公布的浦东新区城市行政执法局的初步调查结论,事实不清、结论错误、公布草率,市政府将依照有关规定,对相关责任人进行问责。(10月26日东方网)

撤销原处罚决定,向公众公开道歉;对初步调查结论相关责任人进行问责。浦东新区政府这一连串的结论似乎可以为沸沸扬扬的“钓鱼式执法案”画上一个句号,公众可以欣慰了。但是,纵观整个事件,从浦东新区执法局文过饰非,草率结案的护短行政,到上海市主要领导明察秋毫,彻查真相的问责追究,和“开胸验肺”一样,钓鱼式执法案的调查也陷入了一个怪圈。

浦东新区执法局的“调查”效率不可谓不高,在短时间内就得出了“事实清楚,证据确凿,适用法律正确,取证手段并无不当,不存在所谓的‘倒钩’执法问题”的结论。只是准头差了点,这个与浦东新区区政府联合调查组的调查结果截然向左的结论,表面上看是在为政执法大队开脱责任,实际上是急于摘清自己的自救乱政行为。政执法大队之所以敢于明目张胆的以见不得人的“钓鱼”“倒钩”非法手段执法,应该不是一时冲动,而是在执行执法局的“无字文件”,至少也是得到了执法局主管领导的默许。也就是说,如果调查出“钓鱼执法”真相,依据现在的问责制度,执法局相关领导就可能引火烧身。为了自保,什么党性、什么公仆等意识统统被抛到了爪哇国,索性给你来个将错就错,蒙混过关。

我们完全有理由假设,如果不是上海市主要领导对执法局的初步调查结果提出质疑,责成成立由人大代表和政协委员、律师及中央和地方的媒体组成联合调查组,二次调查,执法局就真的可以黑白颠倒,欲盖弥彰了。“钓鱼”“倒钩”等公权匪化的非法行政,还会张牙舞爪于阳光下的阴暗角落里,扭曲党委政府在人民群众心目中的形象,损害社会诚信和社会良知。从“开胸验肺”自证有病的民工张海超,到断指证明清白的司机孙中界,非常事件的调查似乎走进了一个怪圈:始作俑者或者其主管部门在自查阶段,都会抛出一个貌似公允,实则是护短自救、掩盖真相的初步调查结果,后在政府领导过问和舆论的强大压力下,再由联合调查组查明真相,推翻原有结论,还当事人以清白,还公众以明白。

这个调查怪圈告诉我们,揪出破坏依法行政、文明执法的害群之马,不能寄望于违法者的良心发现,自省现身,必须严格监管权利行使过程中的出轨行为;惩治野蛮执法、陷阱执法,更不能幻想一些主管部门会大义灭亲,靠他们自纠自查,因为在他们心中压根就没有公平正义这杆秤。

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