2013年2月26日，国务院办公厅公开发布了被称为：“新国五条”的房市调控政策；3月1日晚，国务院发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，作为对新国五条的进一步细化。这次政策首次明确出售自有住房需征20%转让所得税，以及第二套住房贷款首付款比例和贷款利率将进一步提高等。此前，对个人按规定转让自用5年以上的家庭唯一生活用房是免征个人所得税的，但其余的二手房交易个税既可以按照差额的20%，也可以按照全额的1%征收（极个别二三线城市也有按照3%征收，有点匪夷所思）。

    在过往的二手房买卖实际操作中，买卖双方基本都采取按照全额1%来合理避税。举例说明，一套非自用房购入时100万，卖出时成交价是150万，按照1%征所得税，则是1.5万元，但如果按照买入卖出差价的20%征税则是10万，两种方法，税款相差非常明显。

舆论与业内人士恐新政反而推高房价

此新政一出，市场反应与过往非常不同：以前管理层提出房产税首次试点到各种各样实质是增加税负的做法，老百姓与舆论上支持的呼声很高。

然而经过一些有良知与专业的学者多年的宣传与科普，基本上老百姓与业界已经清晰知道增加税负与压制需求只是拂汤止沸，而且往往本末倒置，没有从国内楼市根本性矛盾出发来解决。

在这次调控细则出台后的反应估计大出管理层所料: 在房地产业内，无论是开发商还是二手房中介，都较为普遍认为，新的调控政策，将会延续过去增加税负与压制方式得来的调控结果，反而将进一步推高房价。

在实际上：无论是各大网站发起的问卷调查结论，还是出台后各大城市二手房交易价格，都是认证房价在出台后不降反升。

管理层大幅提高二手房的征税比例原意是为了打击投资，但实际运作上，卖方则不得不提高房价的方式来转嫁成本，按照经济学原理，商品所有中间成本最终还是末端消费者买单。新措施将本来相对性价比较好的二手房价格逼近一手房，甚至个别优势产品高于一手房。

近来各大城市二手房交易火爆，房东加价的情况已经广泛见于媒体，老百姓这次“用脚投了票”。

国五条公布后的市场预期与走向

从2010年4月开始，调控政策相继出台，本轮属于“第四冲击波”。“国十条”旨在限贷政策，二套房首付比例提高至不低于四成，房贷利率上浮10%，当时被称为史上最严厉调控政策。而一年后，以限购为主要内容的“新国八条”将全国36个城市先期纳入限购范围，此后限购范围越来越大。住房贷款的首付比例再次提高至50%。限购、限贷、限价同时出手。当前推出的新国五条，则在控制二手房的交易。其实管理层从2009年12月后，加大房地产市场的政策调控，希望通过持续调控，避免房价上涨过快。但是对于管理层的努力，舆论越来越倾向于不看好，没有从根本解决问题、调来调去都在干预甚至野蛮压制市场、调发展商与房东，却不调地价税负-----这已经慢慢变成一种共识。

按照近来的网络调查，多数民众对此次新政出台政策总体上持负面态度。例如，我的评论曾被新浪财经作为投票，近50万受访者，7成认为加税不合理、推高房价。

那么，房地产市场在国五条下会进行新一轮博弈：

（1）民众预期房价上涨与政策打压的博弈：现在住宅无论新建商品房还是二手房都被打压，但是老百姓预期显然不同，加上会将投资性资金“逼”向商业地产或者出走海外。

（2）国内股市的击鼓传花股市与“水很深”的IPO，还有大部分亏损却压银行任务推销的基金、理财产品，会借助这次调控再次反扑，企图利用老百姓对抗通胀要投资保值的心态，与越来越多老百姓清楚认识到国内金融证券不健全风险大却无法投资房地产的矛盾心态的博弈。

（3）人民币M2高达100亿与GDP才是52万亿的矛盾，产生通胀与抗通胀的博弈。

    那么，房地产市场的住宅会进一步加剧分化：城市之间差异拉大、区域之间差异拉大、产品之间差异拉大；同时，住宅方面两头继续看好（小户型可出租、最高端稀缺产品），中段（高于普通商品房却非最高端稀缺产品）处境越来越堪虞；商业地产继续大量集中推出市场，但是商铺差异化越来越严重，整体租金下降；跨界产品（例如零售服务两用、商住两用、工业办公两用等）会越来越热；房地产投资进一步出走海外，但是慎防骗局越来越多。