文/深圳律师  颜宇丹

　　一位名叫“可乐事多了”的网友在北京看中一套房子，因付不起首付想出一个办法，号召1500人每人出100元凑齐首付买房，然后大家通过抽奖、摇号等方式来决定房子归属。

　　这个想法固然好，可是却是一个违法行为，其带有明显的博彩性质，涉嫌变相举办私彩活动，是国家法律明令禁止的。这种射幸合同是一个无效合同，是变相私自发行了一种彩票，我国对这种射幸合同有严格管制。射幸合同带有不确定性或偶然性的事项，我国对此采取的是特许经营。

　　2001年国务院《关于进一步规范彩票管理的通知》明确规定：“彩票发行的审批权集中在国务院，任何地方和部门均无权批准发行彩票。目前，经国务院批准发行的彩票有两种，即福利彩票和体育彩票。要坚决取缔各种以有奖销售或抽奖方式变相发行彩票的活动”。很明显中国只有两种彩票，即民政、体育部门主办的福彩和体彩，中央政府对于彩票的管控一向非常严格。

　　《彩票管理条例》第2条规定：“彩票是国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买、并按照特定的规则获得中奖机会的凭证。彩票不返本金、不付利息。”不可否认彩票具有博彩的性质，是博彩形式的一种，但它是为社会公益事业，为国家认可的特许依法发行，

　　我国现行《反不正当竞争法》第13条明文禁止商家从事下列有奖销售：抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元。

　　也就是说，抽奖活动属于特许经营，必须经过国家审批。即使商家为促销商品而进行的有奖销售，最高奖的金额也不得超过五千元。

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颜宇丹律师：广东圣方律师事务所律师、全国工商联房地产商会全经联深圳分盟首席法律顾问、深圳军人社区法律版主、深圳电台《地产先锋•律师在线》栏目特邀嘉宾、“谈房论市”论坛法律顾问、中华全国律师协会会员、房地产建筑法律圈圈主。主攻：房地产及建筑法律事务、公司法律顾问、民商事法律事务等。邮箱：yanyudan2007@163.com QQ:961018536