首席评论员 姚文辉

    近日，陕西山阳县十里铺镇磨沟口村村民向记者反映，该村村委会主任陈某利用职务之便谋私利，贫困户每次领低保款都得给他50元至100元不等的回扣。10月16日，山阳县检察院表示，此事他们已经介入调查。（《华商报》10月19日）
    “夺泥燕口，削铁针头，刮金佛面细搜求，无中觅有。鹌鹑嗉里寻豌豆，鹭鸶腿上劈精肉，蚊子腹内刳脂油，亏老先生下手！”这是元代无名氏的散曲小令《醉太平·夺泥燕口》。文学修辞往往有夸张成分，然而以此对照村委会主任陈某的所作所为，倒是恰如其分——低保款是贫困人口的活命钱，陈某连这点钱也要搜刮，岂不是“夺泥燕口、削铁针头”么？试问这位村官怎么下得去手？
    据村民们反映，陈某不仅吃低保回扣，平时村里谁家需要到村上签个字盖个章，也要给陈某送点好处，才能将事情办成。曾有村民找陈某开证明给孙子上户口，跑了十几趟都办不下来，最后给了陈某4000元钱才开到证明，连张收据都没有。陈某雁过拔毛的本领可谓登峰造极。
    官不在大，有权则灵。村委会主任虽名为“村官”，但在权力体系内算不上正式的官员，连公务员都不是，可就是这点芝麻绿豆大的权力，被陈某运用到极致。如果我们把眼光稍微放宽一点，会发现诸如此类的村官贪腐现象屡见不鲜——有发放低保款搭售彩票的，有领取粮食直补款被要求买指定白酒的……总之，某些村官只要公章在手，就不愁没人送钱上门。
    较之于那些身居高位、贪腐上亿的巨贪，村委会主任陈某充其量只算得上一只小苍蝇，然则这样的“蝇腐”为害之烈亦不可小觑。村官之于整个国家的公权力体系犹如毛细血管，若基层权力生态不健康，“失血”过多，就有千里长堤溃于蚁穴之虞。
    从本质上说，村官贪腐和一般公职人员的贪腐并无二致，都是“绝对权力导致绝对腐败”，但村官贪腐也有其自身特点，整治这样的“蝇腐”需要对症下药。
    一味药曰简政放权。类似发放低保、粮食直补这样的国家惠民政策，程序越简便越好。村官要做的，只是如实上报符合条件的人口信息，至于相关款项的发放，实在没必要再经村官之手，有关部门可将相关款项直接打入村民的银行卡中。事实屡屡证明，“关卡”一多，“截留”就多。
    二味药曰信息公开。这些年的公开报道显示，低保在一些农村地区成了村干部依照自身意愿的“分果果”，给谁不给谁，给多给少，全凭村官一张嘴，严重扭曲了低保政策的初衷。申请低保的条件、发放低保的标准，这些国家都是有明文规定的，连同低保户姓名、住址等，相关信息必须公示，接受村民监督。
    三味药曰村官直选。《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定，村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员；并且，村民有投票表决罢免村委会成员的权利。山阳县磨沟口村的这位陈姓村委会主任，如此不得民心，不知道是上级指派的，还是村民选举产生的。法律赋予村民的民主权利必须落到实处，让所有村官明白，你手中的权力是用来为村民服务的，而不是用来搜刮民脂民膏的。有此三味药方，某些村官“夺泥燕口”之贪欲庶几可治。