张西流

    事涉刘铁男一案的前“山东首富”宋作文，近日出现在公众面前。国庆假期期间，宋作文在山东烟台出席了龙口市第三届孝德文化节并致辞。同时，从公开渠道来看，涉及刘铁男一案的多家企业负责人，广汽集团董事长张房有、恒逸石化的董事长邱建林等，目前也基本“安然无恙”。（《新京报》10月9日）
    做官如果太贪婪，就会为自己的贪婪付出法律代价。然而，受贿的刘铁男倒下了，间接推倒他的一众行贿者却都“安然无恙”。特别是，曾向刘铁男行贿754万元的宋作文，非但毫发未损，反而在人前人后、台上台下活得风风光光。
    根据刑法第390条规定，“行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。”然而，在具体司法实践中，很多时候走进了一个误区，大多数行贿者被“免除处罚”。宋作文行贿数额高达754万元，属于行贿罪中的“情节特别严重”，本应“处10年以上有期徒刑或者无期徒刑”，可就因为“主动交代”，免除了牢狱之灾。

    长期以来，各地在查处权钱交易腐败案件时，只注重对受贿者的惩治，而行贿者往往被从轻发落，甚至让他们逃脱了法律的制裁，这说明刑法中有关行贿罪的减罪、免罪条款被过度滥用了。如此一来，给了一些人“行贿无罪”的错觉，从而在权钱交易中有恃无恐，也间接地助推了受贿者的贪欲。
    行贿者也并不是都“安然无恙”。今年2月28日，中组部“12380”举报网站公开通报了有关地方和单位查处的3起行贿买官案件，不仅受贿的3名贪官被查处，与这3起案件相关的一批行贿者，也都受到了法律追究，比如，在甘肃省平凉市人大常委会原副主任任增禄案中，参与行贿买官的多名官员均依法受到了查处。
    可见，各地在查处行贿案件时，随意性比较大，有损司法权威。因此，我建议对《刑法》第390条进行修改，行贿金额较大的，属于“情节特别严重”的，不应适用“免除处罚”，以提高行贿违法成本。同时，司法机关应走出“严惩受贿、轻饶行贿”的执法误区，对于腐败案件，不能止于对受贿者的查处，必须给予那些行贿者相应的法律制裁，以此警戒和震慑那些伺机行贿的人。