殷国安

    昨日多家媒体报道了清明小长假市民出行的拥堵情况，比较有意思的是，各地“堵峰”多半不是出现在4月5日这一天，而是在4月4日提前上演。
    为什么会出现这种情况？原因很简单。众多车友为了赶在清明节上午扫墓，纷纷放弃高速公路免费通行的好处，宁可缴费，也要在4日下午或晚上赶回老家，结果被堵在半路上。
    由此看来，今年清明节的假期安排是不够科学的。不少人都是在清明前一天赶回家，以便第二天扫墓，而我们的放假却是从5日开始。这样一来，由于收费站没有免费放行，就会加剧拥堵。同时，那些4日开车上路的人们，也享受不到清明节免费通行的惠民举措，让好政策的效果打了折扣。既然清明小长假一共并成3天，何不把假期挪到4日开始、6日结束？这样应该更符合老百姓的出行需求。
    那么，清明节4月5日至4月7日放假是如何决定的？记得公众因为不满于除夕不放假而批评假日办时，蔡继明教授曾经解释说，决定放假是国务院的事，假日办没有这个权力，假日办只是就“挪假”提出建议。请问假日办，这个清明节的挪假建议是基于什么样的考虑？
    从网上可以查到，在2013年10月8日由国务院办公二厅发布的2014年放假安排中，清明小长假本是4月4日至4月6日。后来怎么又变成了5日至7日？这样的改变有道理吗？
    在今年的全国两会上，蔡继明教授提出要由人大立法决定假日安排。我觉得，无论如何决定，关键是充分发扬民主，而且既然征求意见，就应该尊重大家的意见，而不能决策时置公众意见于不顾。