杨燕明

    “所有的资料都准备好了，居委工作人员却告诉我，生二孩一定要签结扎承诺书才给予准生证。”昨日，家住海珠区赤岗街七所社区居委会的刘小姐对记者说，遭遇居委这样的无理要求，她很是气愤。记者了解到，办理生育二孩准生证要求结扎在广州并非个案，番禺、白云、从化都有市民遭遇此类情况。（《新快报》4月3日）
    要单独二胎准生证还是要生育权？这本来并不矛盾，但在广州市一些区，这却演变成“鱼和熊掌”的问题。如果要单独二胎准生证，必须签订结扎协议；不然便不发准生证。这意味着，你选择了单独二胎准生证，你就放弃了今后的生育权；你放弃了单独二胎准生证，你才有必要的生育权。
    一方面，对结扎安全性与风险性的评估，从来都没有定论，很多人不愿结扎并非想超生，而是不愿承担不可预估的风险；另一方面，如果结扎的妇女离异了，或者自己的孩子因不可抗力而死亡的，这又该如何是好呢？因而，任何的规定，都必须保留必要的人性化，禁止“一刀切”，如此方可最大限度地确保公平与公正。
    更何况，选择怎样的避孕方式，理应是每一名妇女的权利与自由，公权力无权干涉。须知，根据我国的《人口与计划生育法》第十九条第二款的规定，“国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。”这意味着，公民有权选择节育方式，这点无需公权力插足。而以“单独二胎准生证”要挟“求子心切”的妇女签订结扎协议，显然是对公民权利的一种侵害。
    事实上，在3月27日广东省卫生计生委召开的实施“单独二孩”的新闻发布会上，省卫计委政法处处长张心明就明确表示：“我们规定是不允许（强制结扎）的。”而广州市计生局相关工作人员也明确表示：“结扎不能与办准生证挂钩的，避孕措施可知情选择。”这意味着，当“结扎保证”成为“单独二胎准生证”的充分条件时，这不仅是执行的一种异化，也是思想的一种异化，对这样的一起事件，必须将不合理的行为与思想一起连根拔起。