本报评论员 陈伶娜

   机关食堂的长队里看不到公务员，倒不乏老年人、外来务工人员，这是记者3月26日中午11点左右在云南昆明市级机关食堂内看到的场景。昆明市机关事务管理局办公室主任邵航涛告诉记者，自2011年昆明市市级机关陆续搬往远离市区的呈贡新区以来，昆明市级机关食堂就开始向社会开放。
    有人说，如果有一台无所不在的摄像机，看看人们在哪里吃饭、吃什么、和谁一起，个人状态、社会分层、时代特征就都能体现出来了。“机关饭”一度是普通市民眼中的神秘物，隐于大院中，代表着体制内的福利和优越，象征着少数人的特权。因而，民众与公务员同屋就餐的情形，让人耳目一新。
    报道显示，昆明市级机关食堂对外无门槛开放，初衷是解决前来办事市民的就餐问题。最初，“饭荒”、食物安全、设施安全、甚至人身安全等问题也曾引发忧虑，但从近年的运营来看，担忧被消泯，且租金较低加上多元经营，略盈利。
    “机关饭”之所以受到民众欢迎，除了实惠、管饱、味道好，“一荤两素6元，两荤两素8元，三荤两素10元，米饭不够可免费加一次，咸菜和汤免费用”，价格甚至比不少高校食堂还便宜。重点还在于饮食卫生安全有保证，用料扎实、能够“吃得放心”，在“舌尖上的安全”堪忧的背景下，这一点尤其难能可贵。
    机关食堂对外开放属于后勤服务社会化的必由之路。机关单位将优质资源与周围的居民共享，也是国家力促的一件惠民实事。2006年，国务院下发《关于加强和改进社区服务工作的意见》，鼓励单位内部食堂开放。2009年11月，民政部在官方网站发布了《关于进一步推进和谐社区建设工作意见》，鼓励社区内或周边单位向社区居民开放内部食堂等公共设施。2009年，广电总局302食堂与北京月坛街道办合作，成为第一个向居民开放的中央机关食堂。之后，国家发改委、财政部、国家广电总局、原铁道部等10余家单位，开始尝试与社区居民资源共享。此外，政府资源开放的趋势，近年来已初露端倪，除了食堂，机关大院开放参观、机关厕所、机关车位等的开放在全国各地都屡有尝试。
    机关食堂主动放低身段，敞开大门，不仅是为民众提供便利，将安全与实惠与民共享，可实现对老年人、学生、农民工等群体的关照；也能让承包者实现利润诉求；更利于有效利用公共资源，为政府树立亲民形象，收获舆论赞誉，也是服务型政府形象的应有之义。
    《人民日报》近期的一篇文章指出，“体制内”如今面临着被标签化的困境。而这样的困境，一定程度上正是距离和神秘所致的“刻板成见”。因而，从拉近距离，在同一屋檐下就餐、共享实惠开始，神秘的面纱被揭开一层。
    从这个角度而言，一碗“机关饭”，关乎公开、平等、透明等多重隐喻，是党的群众路线及人民政府服务人民的宗旨是否被践行的缩影。当然，目前来看，“吃在体制内”尚不可能蔚然成风。总体来看，全国范围内机关食堂开放仍应者寥寥，比如部分机关食堂可能因为场地有限，没有能力开放，或担心成本压力，经营模式尚需探索等问题。但对于有条件的机关食堂而言，昆明市机关食堂的实践有助于消除顾虑。更重要的是，我们希望，这种政府资源开放的姿态，能逐渐成为一种常态。   相关报道见A2/03版