李劭强

    据广东省纪委14日通报，广东省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪，正接受组织调查。这是继去年省科技厅原厅长李兴华后，广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。去年广东科技行政系统腐败涉案人数已逾50人。一位接近广东科技系统的人士告诉记者，科技系统官员出事，多与科研经费的发放和产学研项目有关。（人民网2月17日）
    为何原本给人以清水衙门印象的科技系统，会出现如此严重的腐败？表面的原因是，钱多惦记的人多。近年来我国科技投入日益增长，2012年，国家财政科学技术支出为5600.1亿元，占当年国家财政支出的比重为4.45%。可钱多并不是过错，科技领域经费充足是科技进步的一个依托。真正的问题在于，钱没有花在刀刃上，花在了寻租上。或者说，是科研的行政化——科研经费投入何处，由权力决定；科研成果如何评价，由权力决定。只要权力被公关、被伺候好，科研经费就可以拿到手。当然，这些经费相当一部分不会投入到科研本身，而是用在了公关上，或被挪作他用。
    预防科技腐败需要对症下药，也就是放权，让科研回归科研。放权的第一层含义是，厘清权力和市场的边界。权力的泛化看似增强了管理，实质却可能干扰了规律。以科研为例，企业本身就有创新的动力，在激烈的市场竞争中，创新意味着新的机会，新的前景，市场会驱动企业创新。因此，对于企业的科技创新，权力应该放手，应以间接的政策性鼓励为主，不宜用实际的资金作为杠杆，撬动企业的科研热情。市场能干好的事情就交给市场去干，权力的干预通常会好心办了坏事。
    放权的第二层含义是，厘清管理和科研的边界。科研需要加强管理，只是在管理时，需要遵循科研的规律。比如，科研项目的申报如何做到客观公正，科研经费的拨发如何做到合理高效，科研成果的评定如何做到公平公正，这就需要引进专业的机构，让专业的人士做专业的事情，让专业的成果得到恰当的评价和审定。一旦权力僭越了科研的规律，科研的管理也就容易延续官本位的陋习。