张西流

    餐前如不引导消费者合理点餐，餐后不提示消费者打包剩菜，餐厅或将被处以2000元～1万元罚款。珠海市创文办、市文明办近日委托北师大珠海分校中国经济特区立法研究所起草了《珠海市餐饮浪费处罚暂行办法（征求意见稿）》，7日起开始面向社会公开征求意见。（8月8日《广州日报》）
    首先，我们丝毫也不怀疑对剩饭剩菜不打包行为进行处罚的美好初衷——为了改变饮食行业和部分市民铺张浪费的陋习，为了在全社会和广大市民中倡导勤俭节约之风。问题是，顾客浪费，餐厅受罚，这合理吗？再者，仅仅为了一个“餐桌文明”，就去限制和干涉餐厅的“经营权”及市民的“饮食权”？
    还有，“处罚办法”应该考虑可行性，对于“饮食”这个概念的界定是很模糊的，如果写入规定中，很可能带来管理上的缺陷。比如，针对剩饭剩菜是否打包，谁来管理，如何取证，处罚依据是什么等等。再者，剩饭剩菜不打包行为，在某些市民日常生活中已经根深蒂固，要想通过禁令去改变这种陋习，恐怕很难。特别是要求餐厅必须提醒消费者打包剩菜，会让餐厅有“多管闲事”之嫌，不仅易引发纠纷，也等于让其自砸招牌，餐厅难以“从命”。可见，应慎重出台“处罚办法”，一旦出台了又执行不了，势必会直接影响执行者的公信力。
    然而，不倡导明令禁止和处罚剩饭剩菜不打包行为，并不代表支持这种不良习惯。问题是，对于铺张浪费这种不文明行为，堵不如疏，首先只能用道德规范去约束。也就是说，要给饮食行业及市民一个修正不良习惯的空间，通过政府部门的正确引导和温馨提示，辅之批评教育等手段，去提高经营者和消费者自我调节、自我约束的能力，逐渐改变剩饭剩菜不打包等不文明的消费习惯，而不是急于禁止和处罚。
    特别是，先有乱点饭菜，才会有剩饭剩菜。也就是说，先有“盛宴”，才会有“剩宴”。而“盛宴”频现，除了一些市民就餐时习惯于摆阔外，更多地在于一些餐饮行业的霸王条款。如包间费和最低消费等，不仅误导了消费者，而且助长了铺张浪费式的“盛宴”。鉴于此，许多地方已经让最低消费和包间费等“洗了睡”。
    因此，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，应先禁“盛宴”，再治“剩宴”。首先，对于饮食服务行业的最低消费，应制定统一的禁止性规定进行规范，不能各自为政。应明确规定，餐饮业经营者必须明码标价，不得设置最低消费，不得采取虚假优惠折价等方式，诱骗消费。同时，消费者在抵制最低消费的同时，应量力而行，理性消费，在不铺张浪费的前提下，如果出现了“剩宴”，应做到“吃不完兜着走”。