普嘉

    昨日《春城晚报》报道，昆明市文明办公布了一个新版的市民文明公约（征求意见稿），8句话共128个字，贯穿始终的主题从“十不准”变为“大爱昆明”，“刚毅执着，勇于担当，追求不凡，崇尚实干”的昆明干部精神也被首次纳入其中。
    所谓“文明公约”是全体市民协商认同的共同约定，是对市民在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的总体要求。先由文明办拟定一个参考版本，再交给全体市民讨论协商，回归了“公约”的本来意义。再者，参与共同讨论协商是自愿履行公约的前提，不是把上头的命令强加给你。因此，订立新版公约的开放姿态相比2008版的“十不”公约是种进步。
    新版的市民文明公约（征求意见稿）和4年前的“十不”公约相比，最大的特点是更抽象了。虽说旧版的公约中，“不随地吐痰，不乱倒污水、不插队抢座”等禁止性条款，在中央文明办的专家看来，像是在教育小孩子，但毕竟有很强的可操作性，若有违反可能会被处以50元罚款。
    当然，文明公约不是法律规范，不可能直接赋予公民权利，更不能强制要求公民履行义务，而只能是一种倡导性的文件，更可况涉及公民道德的领域，不可能要求得太细，具体到社会生活的方方面面。这或许能解释新版的文明公约为何如此抽象。然而，诸如“热爱祖国、热爱家乡、热爱劳动、爱岗敬业、热爱生活，关爱他人、关爱社会、关爱自然”等一系列的“爱”，价值观肯定是正确的，可“如何去爱”的问题依然没解决。文明公约如果缺乏可操作性，就有可能沦为空泛说教。
    文明公约的力量，一是取决于公民的认同，二是取决于一定的强制力的保证。就算经过广泛征求意见之后，能得到市民的认同，还能把公约写得短小精悍、生动形象，便于宣传和记诵，但认同和知晓是一回事，践行又是另一回事。一般而言，每个人都不愿意有太多约束，早就有市民嫌“十不”公约管得太多太琐碎，新版公约肯定比“十不”公约能获得更多认同，然而，从“十不准”到“大爱昆明”，仿佛又走向了另一个极端，好像什么都不管了。 
    市民文明公约如果要坚持如此抽象的表述，那就请加上一句“遵纪守法”吧！市民能做到遵守国家发布的法律，应该是城市文明的底线，而且这一条具有可操作性。