杨国栋

    6月28日，四川宁南县一施工营地被泥石流冲毁，造成14人遇难，26人失踪。事发前1天，宁南县白鹤滩镇政府曾将预警短信转发给工程建设筹备组接洽人胡某。胡某却将该短信删除，他称该短信太笼统没有太大意义，并表示防汛不是他的职责，自己没有义务去转发。（《重庆晚报》7月9日）
    随意删除预警短信的胡某已铸成大错，难逃责任追究。但施工营地被泥石流冲毁，造成数十人遇难、失踪的严重后果，却不能只归咎于他一人。宁南县国土资源局向各乡镇发出预警短信后，白鹤滩镇干部随即转发短信、打电话，向各村干部、监测员提出预警，由村通知到组，由组通知村民，但却只给白鹤滩工程建设筹备组转发了一条预警短信。而作为外来者，无论是胡某还是其他施工人员，恐怕都不清楚泥石流的危害性究竟有多大。既然当地117户557名村民能全部接到撤离通知，并按一个月前演练的路线安全撤离，为什么同样处于危险区域的施工队没能幸免于难呢？如果当地政府也要求工程建设筹备组把预警短信通知到每个工人，胡某还会把预警短信不当回事，随意删除吗？
    当地官方预警并非唯一的预警渠道，白鹤滩工程业主方三峡公司下属的金沙江水文气象中心也会提供气象预警信息给各建设管理单位负责人和施工承包商。该中心称27日晚至28日共8次发出预警短信，但第一负责人、水电四局白鹤滩施工局常务副局长龙章鸿当时正在云南出差，他看到短信是在早上睡醒之后，惨剧已经发生。在白鹤滩值班的另外两名副局长声称根本没收到短信。如果是金沙江水文气象中心没发预警信息，那自然是该中心失职，如果是两个副局长在说谎，那他们也要为数十名工人的死亡、失踪承担责任。要查清这一点并不困难，到通信运营商那里调取一下短信收发记录就行了。
    不过，金沙江水文气象中心在泥石流到来之前发出的4次预警短信最早的一条是凌晨3点多，只提到“未来有大雨”，并没有说明可能的后果。别说此时局长们多半在睡觉，不太可能听到短信提醒铃声，就算看到了短信，恐怕也不会迅速联想到泥石流，并立即安排工人撤离。
    显然，发生惨剧的真正原因不是数条预警短信被忽视，而是整个灾难预警机制本身存在大问题，所谓预警信息只是简单的气象预报，却没有说明大雨可能导致的地质灾害和严重后果。施工单位和当地政府都对施工队可能面临的危险估计不足，没有采取有效措施避险，也没有对工人进行相关的安全培训和撤离演练，加上救命的预警短信被人为忽视，最终导致惨剧发生。相关人员的责任要追究，存在严重安全隐患的灾难预警机制也该尽快完善。安全工作的属地责任要进一步明确，避免互相推诿卸责。如果一开始，白鹤滩镇政府就能像对待村民一样对待施工队，及时安排人通知他们转移而不是发条短信了事，也许这样的悲剧根本就不会发生。