晏扬

    “国有企业负责人不得用公款支付应当由个人承担的购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用”——看到这样的规定，你会作何感想？可能很多人和我一样无比惊诧：天！难道还会有国企负责人花公款为自己买房？
    这条规定并非我编造，而是出自财政部、监察部、审计署、国资委日前印发的《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》。该《办法》对国企负责人的12种行为予以限制，除上述不得用公款买房外，还包括不得“用公款为亲属、子女支付各项费用”，不得“用公款为个人支付各种理疗保健、运动健身和会所、俱乐部等费用”等。（《新京报》5月8日）
    禁止什么，一般就说明现实中存在什么问题。用公款购买个人住房，将公款用于亲属子女，这些分明是贪污行为啊，却出现在一个规范职务消费的文件中。这意味着，在现实中，有些国企负责人竟然把这些视为职务消费，可见国企负责人的职务消费范围，已经远远超出我等普通百姓的想象。人们大约知道国企负责人的职务消费很奢华，而想象中的奢华，无非是喝天价酒、抽高档烟、坐豪华车等，都是“不落腰包的腐败”。可若对《办法》的相关规定作反向推导，则可发现国企负责人的所谓“职务消费”犹如一个筐，包罗万象，但凡一个人可以花钱的地方，似乎都可装进筐里由公款埋单。
    说到国企负责人的职务消费，不能不提中石化原董事长陈同海。陈同海在任期间，平均每天的职务消费高达4万元，即每年职务消费近1500万元。很难想象这么多的钱是怎样花掉的，而令人难以释怀的是，陈同海东窗事发，并不是缘于天价职务消费，而是因为他受贿近2亿元。换言之，若不是受贿，陈同海仍可日复一日地挥霍国有资产，这足以说明国企负责人的职务消费乱到什么程度。
    职务消费，顾名思义就是公职人员履行职务而引起的各种公务消费开支，其要义在于“与履职有关”，公私泾渭分明。履职过程中的公务消费铺张而奢华，这是违规违纪问题；而与履职无关的公款私用，比如用公款买房，则显然不属于职务消费，这是贪污行为，是违法犯罪问题。作为国企的出资人，广大民众对国企负责人的高薪无可奈何，对他们的奢华职务消费无可奈何，难道还要容忍他们中的一些人将国有资产揣入个人腰包吗？
    有关部门真得好好管一管，如果不好管或者管不好，那就增加国企财务运行的透明度，发动民众监督，帮忙管。《办法》中规定，“国有企业负责人职务消费制度，应当以适当方式向职工公开”，为什么不向社会公开呢？进一步说，三公经费公开的范围亟须拓展至国有企业，尤其是央企，无数迹象表明，国企尤其是一些央企，正是“三公浪费”的重灾区。