张贵峰

    4月1日起，重庆全市禁止明码标价或实际零售价格超过1000元/条的卷烟，将对卷烟销售网点进行拉网式清查。据悉，严查“天价烟”是国家烟草专卖局组织的统一行动。（华龙网 3月30日）
    对于不少民众来说，“禁售价格超过1000元/条的卷烟”似乎是一个显得有些新奇突兀的做法。其实，这一针对高档香烟的限价禁售令，并不是一个最近才出现的新政策，而是早在几年前，国家烟草专卖局就已出台的一项措施。事实上，在重庆之外，此前全国其他不少地方的烟草专卖局，都曾不同程度地宣传推行过该项“不得超千元”的限价禁售令。
    如果一定要说此次重庆烟草部门的“禁售”行动，有什么与众不同的特别之处，我想，恐怕主要还在于其背后有一个最新的特殊背景，那就是，在日前召开的国务院廉政工作会议上，温总理明确提出，要严控“三公经费”，“禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品”。
    香烟无疑不是什么好东西。无论是就“廉政”还是“健康”而言，都是如此。因此，“禁售千元香烟”，对高档天价香烟说不，肯定都不能算是坏事。不过，同时也得承认，虽然不是什么坏事，恐怕也不会是什么太大的好事，并不可能会产生多大有益于廉政或者健康的实际社会效果和价值。
    如从“廉政”角度看，超千元的香烟固然很奢侈、很不廉政，但千元以内的香烟，如999元、990元乃至500元一条的香烟难道就不算奢侈、足够廉政？要知道总理日前强调的是“禁止用公款购买香烟”，而不是仅仅禁止购买高档香烟。而从“健康”角度看，“禁售千元香烟”更是显得缺乏实际价值。一方面，低档高档香烟都一样有害；另一方面，在现实中，千元以下香烟无疑才是消费的绝对主力。
    更不用说，从高档香烟消费“主要作为礼品”、“买的不抽，抽的不买”、“再贵也有人买、越贵越会买”的消费现实逻辑来看，简单“禁售千元香烟”，也几乎没有什么被严格执行兑现的可能性。一方面，在旺盛的市场需求下，超千元香烟即便不公开买卖，也会私下买卖，另一方面，对于那些有特殊门路、与专卖局关系密切的烟草经销商来说，这种私下买卖，也几乎根本不可能被及时发现查处。这正如我们在全国其他已实行该项限价禁售政策的地方所看到的，“千元天价烟仍在销售 烟草限价令形同虚设”。更现实的限价禁售效果或许只能是，为烟草局官员利用调拨批发高档香烟的专卖权力进行寻租，创造了更大的机会和利润空间。
    必须意识到，不管是为了廉政，还是为了健康，控烟实际上都没有什么捷径可走，禁售高档香烟更不是最有效、可操作的办法。为了廉政，严控政府的钱袋子、公款消费本身，才是对症的根本；而为了健康，控烟更必须全方位、多层次全面推进。如严格落实“公共场所全面禁烟”、“取消一切形式烟草广告”政策，兑现国际控烟公约，不断强化提升针对反烟草的各种宣传教育、健康保障措施，如在烟盒上印制真正足够醒目的警示图片，将戒烟治疗纳入医保，等等。