马涤明

　　为杜绝公车私用、乱停乱放、超速行驶等公务车辆违规行为，四川省南充市内的法院、烟草公司、电业局、公交公司等四部门对本系统所有公务车辆实行科学化管理，已有1034辆公务用车安装了GPS定位系统。（新华网3月19日）
　　我的第一个感觉是，GPS的监控范围被扩大化了：说杜绝公车私用，GPS确能派上用场，但是说杜绝乱停乱放、超速行驶，理论上说，它当然逃不出GPS的眼睛，然而这种活儿原本不该由机关的GPS“代庖”——道路上，交警的电子监控不但密集，且处罚严厉，超速只需几次或一次性超速50％以上被监控拍下，经济损失惨重不说，12分也要一次扣没，普通老百姓有几个敢超速的？公车所以违法行驶和乱停乱放的多，或因执法者网开一面，或因惹不起，这是常识；那么，到了本单位，执法就能铁面无私了？就敢惹领导的车了？不大可信。
　　GPS于公车运行来说，最大的功效不过就是一个信息控制有效的问题，但信息控制的有效并不等于行为控制有效。在公车私用与乱花公款方面，无需GPS就能掌控的信息是不少的。有人开公车“跨省执法”，你可以说没有GPS所以不知道它跑到了哪里，但是机关院里少了一辆车，总该知道吧？节假日执法车不见踪影无人过问，还得网友“代庖”监管，有了GPS又能怎样？关键问题是，如何让我们相信，机关内部的自我监管真的是铁面无私、毫不留情的？现代民主监督理念所以主张引入外部监督、社会监督，实行横向制约，就是因为自我监督机制的缺陷是明显的。一些比豪华游费用高出一倍的“公务考察”，无需GPS，上上下下全都心知肚明，然而却能顺利通过层层审批。问题在于，监管管不管，其实是一笔“良心账”；GPS监控公车，也是一个道理。
　　我们听说过济南“专拍哥”的真实故事吧？比起GPS，“专拍哥”们对公车的定位更具立体感，且有曝光“功能”。然而所曝光的公车违规与私用情况，并没有下文。最让人大跌眼镜的还是，“专拍哥”走红已有时日，当地纪委面对记者的采访竟一头雾水——不知有上千辆公车被曝光之事，遑论“严肃查处”。更雷人的是，纪委干部称：某某车牌是上级机关的，不在本级监察职责内。可是，“专拍哥”属于哪一级“监察”呢？网友替纪委监督公车，纪委反倒成了局外人；装了GPS，“局外人”就能变成“局内人”了？
　　GPS监控公车是否科学、有效，尚不得知，然而一千多辆公车却已安装，一大笔政府采购单子已交割完毕……监管成本总是与“三公”耗费同步上升，这个问题每每叫人困惑不已。