以“双减”纾解焦虑，以“轮岗”激发活水

    日前教育部印发了《关于加强义务教育学校考试管理的通知》，明确规定义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班；小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试；初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试，等等。这些规定，与中办和国办最近出台的“双减”政策），可谓殊途同归，目的就是为学生和家长减负，还教育以本应有的样子。

     这些年来，关于为中小学生“减负”的呼声一直不断。一方面，学生们被“题山题海”压得喘不气来，每天不熬到深夜别想睡觉，致使众多孩子早早成为“小眼镜”；更有学校要求家长检查、批改作业，弄得家长心力交瘁，苦不堪言。另一方面，课外培训机构越办越红火，他们以“超标超前”的课外补习方式，不仅将孩子们的课外时间填得满满当当，扼杀其快乐童年，增加其厌学情绪，而且每年数万、数十万元的补课费用，令很多家庭经济压力陡增，难以承受之重。

    新的学期，我们欣喜地看到，“双减”工作终于落地了，这是送给学生和家长最好的“开学礼”。概括起来24个字：减少作业总量，提高作业质量，强化教师职责，减轻家长负担。教育部还强调，义务教育学校“不得以任何名义设置重点班”“不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课”“严禁给家长布置或变相布置作业，不得要求学生自批自改作业”等，直接回应了学生和家长关切的“槽点”和“堵点”。可以说，如此“双减”，“减”到了根本上，“减”到了要害处，“减”掉了广大学生和家长的一块心病。

    如果说“双减”政策，以及学校编班、考试管理之规定，更多体现的是一种素质教育，那么学校干部教师轮岗制度，则直接关乎资源共享、教育公平问题，也是当下中国教育面临的最大难题。

    毫无疑问，对于望子成龙、望女成凤的家长而言，“名校名师”的诱惑力太大了，对此抱有心心念念的执着。孩子们也无不渴望上一个好学校、遇到好老师，让梦想照亮现实。这些都无可厚非。可是，学校教学水平有高下之分，包括师资力量在内的优质教育资源的毕竟有限，由此带来的“择校热”持续升温，直到将“学区房”哄抬为“天价房”，最终让大多数家长、学生感到焦虑和挫败，甚至一蹶不振。

    正是基于这一客观现实，作为贯彻落实“双减”政策9个全国试点地区之一的北京市，从校内校外双向发力，以一系列实招硬招推动“双减”工作落实落地，而且针对优质教育资源相对稀缺、学校间存在教育水平差距等客观情况，将“均衡化”作为教育改革的牛鼻子，打破教师流动的壁垒，大面积、大比例推进干部教师轮岗。目前，全市已安排两千多名教师和校长跨校、跨学区流动，这既是辐射优质教育资源的有益之举，也是促进义务教育优质均衡发展的有力抓手，并且必将激发教师成长的一池活水。

     笔者相信，随着“双减”工作的持续发力，教师、校长交流轮岗的全面铺开，加之北京教育资源最为集中的东城、西城、海淀三区，均已执行了严厉的多校划片政策（即将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡），名牌、重点中小学对名师的“垄断”现象必将成为过去，义务教育资源会日益均衡化，从而让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。（董聚山）