简政放权，民心所向国运昌

“把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内在动力，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。”李克强总理5月13日的讲话，彰显了政府转变机构职能的铿锵誓言，顺应了时代发展潮流，契合了民心民意，备受世人关注。

李总理的讲话概括为四个字“简政放权”，即通过简政放权达到稳增长、推转型、促就业之目的。这是一种很好理解的逻辑关系，对老百姓来说绝对是福音，因为其中包含了沉甸甸的民生份量；对掌握公权力者来说无疑是一种“不幸”，因为他们的固化利益怕是难以保住了；对社会发展来说，则是实现“中国梦”的推动力量，因为科学发展、公平正义和公共服务等社会基础得到夯实的时候，也就是国人圆梦之时，广大民众早就盼望这一天了。

中央所作的“简政放权”部署，不免让人想到“精兵减政”。在1940年前后的烽火岁月里，陕甘宁边区的领导机关内出现了严重的人浮于事的现象，人民负担加重，妨碍了革命工作。毛主席采纳了党外人士李鼎铭先生的意见，在边区实行精兵简政，一扫机关“臃肿庞大”、“人浮于事”等现象，让全部精力、人力、物力、财力对付战争，大大凝聚了人心，成为中国革命胜利的法宝。

今天的“简政放权”同70年前的“精兵简政”不可同日而语。当下，那些只听响雷不见下雨的“用文件贯彻文件、以会议落实会议”的文山会海，那些因机构臃肿、队伍庞大造成的畸高不下的“三公消费”，那些因“坐轿子”的人过多使社会阶层呈现“头重脚轻”……今天的“简政”在某种程度上来说，是削减固化利益集团的指数、份额，取缔其不当利益，让更多的改革红利为广大民众所分享。

老百姓的想法很实际，让那些不干事或不干正事的官员们不再吞噬他们的血汗，他们创造的财富不是养肥贪官，而是能够让自己有尊严地活着。国民经济就像一块巨大的蛋糕，一部分的贫穷往往就是因为另一部分人的非法占有所致。

今天的“放权”，其实是一场自我革命。对政府职能错位的问题，李克强说“把借装在政府身上的手换成市场的手”。然而，地球人谁都明白，这种错位是利益驱动带来的，并且成为一种固化状态，现在触动利益问题可是比触及灵魂还难。然而，李总理讲，改革不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理，管住管好该管的事，表明了新一届政府直面改革、敢于碰硬的务实作风。

什么是政府该管的事？我想不外乎两个方面：一是“保民生”，诚如李克强所说：营造公平竞争的市场环境，针对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题，重拳打击违法违规行为，让不法分子付出付不起的代价。二是“保基本”，在非基本的公共服务领域，更多发挥市场和社会组织作用；必要的行政审批也必须规范，防止滋生腐败，把权力牢牢地装进“笼子”里。当然了，以更多精力布局谋篇，把控好国家经济和社会发展走向，理应是政府的份内之事。

   常言道“打天下容易，坐江山难”。今天的“简政放权”相对于过去的“精兵简政”，实则是一种由凝心聚力地革敌人的命，到刮骨疗毒般革自已命的嬗变。愿我们的国家在这种嬗变中日益强大，愿广大人民在这种嬗变中完成圆梦之旅。（董聚山）