原文来源 | 北京女性
(北京市妇女联合会官方微信)
北京女性
1.为参与政策法规性别平等评估的专家和相关单位提供切实的指导和遵循;
2.为立法机关和相关部门制定出台政策法规前后评估对女性权益的影响提供依据和参考;
3.作为宣传手册向公众广泛宣传男女平等的基本理念,增强社会男女平等意识。
性别平等评估是按照男女平等的价值观念以及一定的技术标准,对本市政策法规的制定、实施及效果进行评价判断,并通过评估政策法规直接或间接对女性与男性产生的不同影响,使政策法规在制定及实施的过程中能够做出必要的调整,从而避免、减少直至消除因性别的差异性影响所产生的不平等状况。
开展性别平等评估,并非仅以特定的性别议题为核心(如促进妇女就业政策),而是从以人为本的理念出发,全面地对本市医疗卫生、安全、就业、科技、地域、城市规划等社会经济各领域的政策法规进行评估,避免政策法规在制定与执行过程中,不能给予男女两性平等的对待,或简单将不同性别的人视为同质性群体,忽略男女两性的特质和女性的弱势地位的所谓性别中立态度给妇女带来不利的后果。
评估主体是北京市政策法规性别平等评估委员会和需要进行评估的政策法规的起草部门、实施部门及审核部门等。
评估对象包括
△北京市地方性法规
△政府规章
△规范性文件
评估范围包括政策法规的制定和实施
1.是否落实男女平等宪法原则和基本国策、符合《妇女法》等相关法律、法规及政策中保护妇女权益的规定;
2.是否符合中国已加入的旨在维护妇女权益的《消除对妇女一切形式歧视公约》、《北京行动纲领》、《联合国千年发展目标》等相关国际公约、国际条约或国际惯例;
3.是否符合《中国妇女发展纲要》、《北京妇女发展规划》的相关目标及推进性别平等的政策;
4.是否考虑到男女两性的特殊需求,采取了特殊的措施;
5.是否有利于确保男女两性平等参与社会治理,承担社会责任;
6.是否有利于确保男女两性平等获取社会资源,并获得公正的社会评价和待遇;
7.政策法规实施后是否有利于预防或消除性别歧视、性别偏好和性别刻板印象。
2013年5月,北京市妇儿工委与人大、政府法制办共同研究建立政策法规性别平等评估机制;
2014年3月,市政府办公厅转发了市妇儿工委办公室《关于加强政策法规性别平等评估工作的意见(试行)》;
2014年6月,成立北京市政策法规性别平等评估委员会,成为全国首家以妇儿工委为基础构建评估工作机制的省市。
2015年,《北京市政策法规性别平等评估操作指南(试行)》正式对外发布实行,标志着我市政策法规性别平等评估工作在规范化、标准化的道路上迈出了关键性的一步。
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