今天看到中央电视台东方时空播出相关专家、学者讨论成品油价格与国际接轨问题,自认有资格说一下自己的看法,在此从不同角度对此问题写一些自己的认识。
在1993年以前的一短段时间,国内成品油价格是与国际市场接轨的,国内市场成品油价格水平根据纽约、香港与鹿特丹市场平均价制定,后来,此种办法逐渐不再实施,但也没有明令取消,到目前还存在。
从2003年国内成品油价格与国际市场油价接轨当时的情况与现在情况看,如果目前再实现成品油价格与国际接轨,要解决以下问题:
1、石油行业暴利及与之相关的分配严重不公问题
目前我国使用的原油,大致为3.2亿吨左右,其中一半强,约占4/7是进口,3/7是国内生产。国产原油80%左右为中石油使用,20%左右为中石化使用。国产原油油田勘探、建成是在原来计划经济时期,目前原油开采成本很低,大概在10-20美元之间。由于国产原油成本比国际市场油价低得多,国内油价与国际市场完全接轨,会使中石油、中石化出现暴利,同时石油行业就业人员福利待遇会非常提高。这种情况2003年前后出现过,迫使国家对石油收特别税以减少其利润,使其减少向员工发过高的工资福利。石油行业的暴利和现职工高工资高福利待遇,还使原来很多早退休、分流、买断工龄等原员工起而闹事,要求要么增加工资,要么重新上岗,在一些城市造成严重问题。
2、热炒我国石油企业股票的国际热钱问题
一些国际热钱曾大量进入中国石油类上市企业,赌的就是中国成品油价格上涨、国际接轨带来的巨额利润及股价大幅上升。如果现在国内成品油价格与国际市场原油价格接轨,会使国际热钱获得巨大利益。而为高油价买单的是中国的成品油用户。如果不采取接轨的办法,就会迫使国际热钱无利可图。此问题必须慎重考虑。
3、推动所有行业经营成本上升问题
石化行业首当其冲,不利影响勿需多言。运输行业首次,将使运输行业成本大幅上升。农业生产资料价格会大幅上升,尽而提高农业生成成本,影响粮食生产并尽而影响粮食价格。另外,成品油价格上涨会带动天然气、煤、电价格的上涨,从另一条路线推动价格上涨。总的说,成品油价格上涨会从工业原材料、运输燃料、带动燃料、动力相关产品三个方面推动企业经营成本上升。这种影响非常复杂,对整个经济环境会产生重大影响。
4、对CPI(居民消费价格)上涨会有影响
对全国CPI的直接影响不会大,因为成品油价格进入CPI的主要在交通运输,国人有车的人在全国居民中人数比例较小,交通运输在整个消费支出中占的比例不大。对全国居民消费价格的间接影响难以预料,这要看对相关产品尤其是农业生产资料与粮食生产的影响。影响大的,是有车族。
此四方面问题,都很重要,若重新实施国内成品油价与国际市场接轨,都要仔细考虑。同时,还要从其它角度考虑其它问题,本人将在以后博文说明。
2008年9月20日
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