2009年5月22日，中国证券监督管理委员会发布了《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见的通知。为进一步强化市场约束机制，充实和完善询价制度，中国证券监督管理委员会对有关股票发行体制改革问题进行了深入的调查研究，起草了《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，时间为2009年5月22日至6月5日。

IPO全称Initial Public Offering(首次公开募股)指某公司（股份有限公司或有限责任公司）首次向社会公众公开招股的发行方式。有限责任公司IPO后会成为股份有限公司。至此，中国A股长达半年之久的IPO暂停有望告一段落，中国股市开始进入欣欣向荣的资产证券化和价值投资时代。这是工业经济衰退的必然选择，同时也是商业价值时代的必然要求。

证券市场上的IPO起源于工业经济时代，但并没有在工业经济时代大发展，甚至连是否应该存量发行问题，不同的国家都有不同的策略。从根本上说，工业经济时代的新股发行制度仅仅是满足需求，满足企业生产扩张而对于资金的需求，从长远看，更多的带有浓重的圈钱意识。这就是为什么在纽约证券交易所和纳斯达克很难看到几十年不败的神话，而这些只能由可口可乐或者是沃尔玛来担当的原因了。

工业经济时代以需求为主导的社会主体意识并不能使得新股大量发行，新的公司上市成为时代的产出宠儿（盲目炒作），真正有价值的公司并没有从IPO中获得空前的发展机遇。当金融危机宣告工业经济步入衰退时，人们开始清醒的认识到，主观的夸大需求的效应，一味地强调需求满足，只会从根本上加重经济危机，可以说，没有价值投资理念的工业经济社会，新的公司IPO是不能发挥其最大效用的。

到了商业价值时代，价值成为人们衡量一切行为的标准，人们不再单一地考虑需求的作用。这一时期，新公司通过IPO上市，可以在整个证券市场展示自身的风采，向公众传递自身的价值信息。越来越多的企业上市，越来越多的价值标的，越来越多的公众参与，价值理念开始真正意义上起作用了。经过大浪淘沙，有价值的，能够给人们带来利益的，能够产生溢利的，能够共创互利的，最终被人们认可，也就不会被市场淘汰，整个商业价值社会便开始朝着价值主导的社会形态发展。到了这个时候，新股IPO将出现鼎盛的辉煌时期，中国的资本市场会得到空前的发展，证券市场也会因此出现长期牛市，商业价值时代将会真正到来，创造价值，购买资产成了人们生活的主旋律。