阚兆成2016-03-29 11:30:17

在今年全国两会上，不少代表、委员呼吁提高乡村教师待遇。近日，我陪同市人大教科文卫委的同志到县里进行了专题调研，通过调研了解到，乡村教师待遇低主要有两方面原因。

一是乡镇上缴财政，县级统筹发放教师工资的机制造成教师工资低。虽然农村教师工资前几年便收归县财政统一发放，但工资来源并未改变，仍由乡镇财政上缴。取消农业税后，对于大多数以农业为税源的乡镇来说，财力平均减少20%，且财政的60%-70%都要用于支付教师工资。由于财政薄弱，所以地方政府只能按最低标准给教师定工资。这样的工资统筹发放机制，无法满足乡村教师提高工资待遇的诉求。

二是职称评聘难造成工资低。教师以职称取酬，由于中、高级职称名额限制很严，达到条件的教师远远多于限制名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间收入差距过大。根据《教育时报》报道，近年来，我国同工龄不同职称工资差距越来越大，少则每月差500元，多则每月差近2000元。因此，要重点研究乡村教师的职称评聘问题，这是造成乡村教师工资整体水平低的主要因素。

330多万乡村教师决定着4000多万乡村学生的求学命运，调研时，一位县教育局局长说：“代表、委员为乡村教师待遇呼吁很重要，但提出合理、可操作的建议更重要。找准乡村教师待遇低的真正原因，才能对症下药。”这种观点说得在理。

（作者阚兆成，蒲公英评论特约评论员，文章第44次入选“锐评”栏目。此为蒲公英评论网站首发作品，转载请务必标注来源，违者必究。）