（本文发表于山东教育报8月5日第四版）

近期，网上对英国和我国的小学生行为规范的操作性议论较多，网传《英国儿童十大宣言》 1、平安成长比成功更重要； 2、背心、短裤覆盖的地方不许别人摸； 3、生命第一，财产第二；4、小秘密要告诉妈妈；5、不喝陌生人的饮料，不吃陌生人的糖果；6、不与陌生人说话；7、遇到危险可以打破玻璃，破坏家具；8、遇到危险可以自己先跑； 9、不保守坏人的秘密；10、坏人可以骗。《英国小学生行为规范》1、用温和的言辞；2、能帮则帮；3、分享；4、倾听别人要说的话；5、诚实真实；6、说和做前要思考；7、记得礼节；8、控制住情绪；9、考虑别人的感受；10、公平竞赛。我国的《小学生行为规范》近年来进行修订后，与时俱进、改进了许多，但与英国的这份“小学生规范”相比，操作性还是差了一些，如我们的《规范》中提到的“热爱科学”、“自尊自爱”、“自信自强”显得较为空泛，不光是学生，甚至是老师和家长都不知道如何着手去培养。

评价是改革的推进器，改变评价制度本身就是改革的一部分。推进教育科学发展需要方方面面的科学标准，向管理要效益更需要科学的标准。近年来，有标准不认真执行是个普遍问题，标准不规范不科学则是个大问题，没有标准的问题就更加的突出了。

一是有标准不认真执行的问题依然十分普遍。教育经费、教师编制、办学条件等都是有明确标准的，在不少地方有些标准没能得到较好落实，尽管有些标准的完善始终跟不上时代发展的步伐，但即使这种偏低的标准不少地方也没落实到位，譬如，课程改革后课程设置发生了巨大变化，但教师编制改革严重滞后，课改接近十年的时候，新的编制标准才迟迟拿出来，教师配备问题是不可能一步到位，要有一定的时间过渡衔接，类似的标准严重阻碍了教育改革的进程。

    二是标准不规范不科学的问题非常突出。越来越多的人已经认识到德育的重要性，文件、规定很多，在组织、管理、研究等方面也下了不少功夫，但效果一直不尽人意。德育为什么软而不硬，虚而不实，效果不佳呢？就是标准不科学的问题，大家都不清楚抓德育的具体标准到底是什么？怎么抓？抓到什么程度？

课堂教学的评价标准更是百花齐放、多种多样，有效课堂、高效课堂、生本课堂、绿色课堂等等，所谓的标准一个学校一个规定，一个专家一套说法，既不规范也不科学，因此，老师们落实起来就非常困难。更有甚者，很多学校将一堂好课的12条标准都挂在墙上，奉为经典，好课的标准不是面向全体的而是对少数人的要求，研制标准要考虑其普适性，要研究面向大多数的合格要求的标准，这是全体教师都要达到的基本要求，过高的标准等于虚摆设。

教师评优标准的弊端也不少，目前的评优标准都是滚雪球式的，在一所学校荣誉都集中在个别人身上，全国优秀教师、特级教师、XX名师等等集一身，教研组认同吗？学校认同吗？不认同又有何法，就他符合标准。这样的评选不仅不能评出积极性，而且评出了怨气，评出了对标准的一片指责声，这样的评优标准该不该修订完善呢？

三是很多重要领域至今仍没有明确标准。目前教育质量没有明确标准。胡锦涛在2010年全国教育工作会议上指出：“要把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。”建国60多年了，国家、省、市、县到学校还没有建立起相对稳定的教育质量标准，没有质量标准，提高教育质量从何谈起呢？这也正是大家追求升学率根源所在，高考的标准最明确，它的依据是课程标准、考试说明和课本，有明确的标准尺度，学校管理人员好抓、会抓、能抓出成效。

育人也没有规范明确的标准。教书育人是教师的天职，教书的标准明确，老师们都清楚教什么、怎么教、教到什么程度，然而，育人的标准是什么呢？平时到每处学校我都留意这方面的标准要求，曾多次在网上搜索这方面的资料，但至今也没找到具体的、规范的、可操作的育人的标准要求。一个堂堂大国，竟连“教育质量”、“育人”这样的天字号大事都没有明确标准，基层做不好到底该怪谁呢？

减负难、解决择校难……这诸多难题背后是不是缺乏科学的标准呢？有标准不执行是个组织原则和态度问题，标准不科学就可能导致失之毫厘谬以千里的严重后果，没有标准就缺少了推动工作的依据和准则。因此，建立起教育各个重要领域规范科学的评价标准，是保障教育事业健康发展的重要基础和指挥棒，这项工作务必要摆到各级教育行政部门的重要日程上来。