1、校长不能顺应环境变化；

2、政府不放权；

3、缺乏物质方面的准备；

4、区域范围内没有学生了。

好学校发展的三个阶段：

有质量——有效能——有人道。先得有质量，学校才有生存权；然后追求效能提升，使学校更具竞争力；之后是道德的自我完善和超越，使学校教育在造福人类方面更具社会责任感。

什么情况下学校的效能最高？大致有三个条件：

一是学校有教育创新力量；二是教师能自主发展；三是学校全体人员的目标高度一致。