整治旅游乱象不能回避“门票依赖症”

整治旅游乱象不能回避价格高企现象

王传涛

4月2日上午，国家旅游局通报了旅游市场专项整治行动的情况，从去年第四季度到今年第一季度，各地有44家A级景区被摘牌；9家5A级景区被警告；沈阳植物园景区受到严重警告处分。在专项整治行动中还有12家旅行社被吊销经营许可证，33家旅行社停业整顿。接下来，国家旅游局将组织开展第二轮整治，重点查处整治“不合理低价游”、违法一日游等扰乱旅游市场秩序的行为。（4月2日《新京报》新媒体）

诸多景区被摘牌、多家4A景区被警告、许多旅行社也被整顿，这给人以大快人心的感觉。对广大旅游爱好者而言，这是值得高兴和欣慰的事。长期以来，许多景区都存在店大欺客、欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费（国家旅游局官方评语）的现象，对此国人可谓投诉无门。除了媒体曝光这一条路可走外，几乎找不到任何解决办法。

新的《旅游法》于2013年10月1日起实施。国家旅游局及各地旅游部门开展旅游市场专项整治行动，既是对新《旅游法》的一次贯彻落实与精神普及，也是对广大国人旅游爱好者负责任的做法。更重要的是，这次整饬的效果可谓立竿见影——据国家旅游局通报，今年春节假期，旅游投诉数量下降60.5%。

更可以期待的是，接下来国家旅游局及各地旅游部门还会进行第二轮整治，重点查处整治“不合理低价游”、违法一日游等扰乱旅游市场秩序的行为。近年来，低价游、违法一日游确实大量存在。宣传到这个景点，最后却被领到了另外一个景区；说是价格公道实惠，到了却还要加价……这些现象也确实需要大力整治。但是，无论是第一轮整治，还是第二轮整治，公众都没有见到针对另一外旅游市场大问题的回应——各景区门票价格高企的现象。

近年来，我国各旅游景点基本都齐刷刷地迈入了“门票经济”。就连之前一些免费的景区如凤凰古城等景区也圈地取起了门票。对此，有网友还调侃称，建议北京等旅游城市，都圈上一个大门来收门票，进城市里面的景区也要收门票……因此，对于国人而言，最闹心的问题其实就是：门票、门票和门票。

门票经济大行其道，管理者总能找到一番托词：收门票，是为了提高服务；收门票是为了控制景区人数，是为了确保旅游质量。可是，现在看来，以上这两点都站不住脚了。国家旅游局第一轮整治的就是旅游市场混乱、旅游服务质量差的问题，这说明门票价格和服务质量提升没有本质的必然联系；同时，随着国人生活水平的提高，旅游市场急剧膨胀，收门票以控制人数的做法，也便只剩下了圈钱这一个目的。

《旅游法》第43条明确规定，“利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价；拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费；公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放。”应该说，如果不针对景区门票价格高企现象这一问题进行整治，所谓提高旅游质量就永远是舍本而逐末。

而关于景区免费，无论是三峡大坝，还是杭州西湖，都用实际行动来告诉天下所有景区——放弃门票经济，不仅不会让这个地区的旅游收入减少，而且，还因为取消了门票而招揽来更多的游客，之如宾馆、餐厅、纪念品市场，都会受益。仅仅依靠门票经济来发展旅游事业的单一模式，将越来越不受游客们所待见。因此，降低或取消景区门票，受益者不仅仅是游客，整个中国旅游市场也将受益无穷。