“监督干部业余生活”是一场卖力的走秀

“监督干部业余生活”走东西厂路线

王传涛

记者近日获悉，北京多个区县结合自身的特点各出“奇招”“狠招”遏制腐败，比如密云县建立干部监督员队伍，加强对干部8小时以外的监督。据了解，密云县建立由退休干部、两代表一委员、大学生村官、社区负责人等组成的100名干部监督员队伍，定期向组织部门汇报监督情况。（7月22日《京华时报》）

干部的业余生活，该不该接受监督？答案当然是肯定的。道理很明显，真正能在办公室里发生的腐败行为，恐怕并不多，更多的应该是在一些应酬场合上，比如酒桌上、K歌房或宾馆里。再者，官员是不是有二奶小三，也都是8小时之外的事，看一看官员业余生活里有没有二奶和小三，并以此找到反腐的线索，似乎很有必要。

从理论上讲，似乎只有实现24小时无缝监督，干部们才会有战战兢兢、如履薄冰，然后对手中的权力产生敬畏之感，才会从“身正”开始做起从而不让“影子斜”。因此，北京密云县监督干部8小时之外生活的“奇招”“狠招”好似是能够说得过去的。

然而，公务员也是人，干部也应该有自己的私生活。除了8小时之外，无论是晚上时间还是周末时间，公务员也会变成普通的自然人，他们有权过自己想要的自在生活，有和家人在一起吃喝玩乐的权利。监督他们的业余生活，明显会有“管得太宽”的质疑。在“8小时工作制”和“双休制”的当下，监督干部的业余生活更是变得滑稽可笑——公务人员只有在从事与公务事宜有关的时候才具有公共属性，除此之外，公务人员也都是要生活的普通人。监督再严厉，也不应该把监督放到人家的卧室或床头上。

监督干部的业余生活，还注定会有一个“费力不讨好”的结果。所谓的“监督员队伍”既没有《窃听风去》里的高科技，也没有明代东、西厂和锦衣卫的生杀大权，甚至连纪委干事的权力都没有，他们又如何把监督的触角伸到干部的私生活里？再者，“监督员队伍”虽然成分复杂，有两代表一委员、有村官、有社区负责人、有退休干部，但这样的监督仍然没有跳出“自己人监督自己人”的体制窠臼。

本质的问题在于，权力监督从来都不是只在形式上完成24小时无缝监督的问题。腐败，并非是干部的问题，而是权力运行机制的问题。只要把8小时之内的公共权力关进笼子，有一些东西才会还原为常态。比如，外国的官员如果涉及点桃色八卦新闻，基本不会影响仕途，但在我国就不一样了，小三、二奶反腐的效果往往让相关部门汗颜，以业余生活为突破口往往在反腐过程中起到非常重要的作用。然而，这并不是说明我们应该把官员的业余生活管理好，而是应该要把整个权力约束好，直至关进制度的笼子，并完全晒在阳光下运行。

反腐也好，建立正常的监督机制也罢，最重要的一个原则就是理性实际，不偏不倚，做到不花哨、不讨巧，不卖力地走秀。更多的地方政府当在权力监督和反腐的问题上表现出足够的智慧，不能为了哗众取宠而搞一些“奇招”、“怪招”。自然，监督干部8小时之外的业余生活，首先是当地摆出了一个正确的态度和决心，但是，权力的监督更应该在民众监督、媒体监督、财政透明、招待透明、公车使用透明、审批透明这些方面下大功夫。