“没本事吃低保”让贫困雪上加霜

王传涛

　　近日 ，中国社科院发布社会保障绿皮书。在安徽、福建等5省市调查显示，受调查的低保家庭中，6成不是贫困家庭，有近8成的贫困户没有享受低保救助。绿皮书认为，在已经获得低保救助的非贫困群体中，大多数是收入水平略高于扶贫标准的边远贫困群体，但大多数边缘贫困群体并未享受低保救助。（据 2月24日《新京报》）

　　现象和数据，从来都有相得益彰的效果。“开奔驰领低保”、“住别墅领低保”之类的现象，已经严重刺痛了我们的视觉，许多人也已经见怪不怪，可是，无论这种现象多么扎眼，我们毕竟不知道有多少贫困者没有享受到低保，也不知道有多少非贫困者骗取了低保。当“6成不是贫困家庭，有近8成的贫困户没有享受低保救助”的真实调查数据摆上桌面，那些寄托在低保制度上的种种高尚，都变成了卑劣与不堪。

　　似乎真正的贫困不是“没本事挣钱”，而是“没本事领低保”。低保制度，是社会“济贫”的最基础内容，是当下社会对于经济贫困的兜底之举，是最直来直往的权利救济。“没本事挣钱”，是产生贫困的根源。可是，“没本事吃低保”，却实实在在地反映了当下社会保障制度落地过程中产生的一些严重不公。这些不公，让本来已经十分敏感的贫富差距越来越大，让不敢透露的基尼系数越来越像政府的私密。

　　低保不能保贫困现象产生的原因，除了绿皮书所说的“贫困线难以划定”这个客观原因外，还有三个永远绕不过的现实问题。一者，权力自肥和贪腐现象不可避免。低保这事不是想骗就能骗来的 ，最终的决定权还应当归于地方上的权力或官员。除了权力要照顾自家亲戚和朋友外，还有挪用、贪污等贪腐行为。二者，必须要承认的是，当下的低保制度并不透明。阳光是最好的防腐剂，低保户的相关资料，以及低保申请的相关程序，应当尽可能实现阳光透明。虽然这还关系到“保护个人隐私”的范畴，但仍然要把阳光最大化。三者，对于骗保行为和骗保者的打击，从来都是流于运动。2010年9月，民政部在全国范围内开始低保认定排查，但排查也仅仅是排查 ，骗保行为并没有受到法律的严惩，涉事官员也没有受到任何问责。

　　以上三个原因，让领低保成了有身份和有“本事”的象征。而严重的社会不公，也因为这种不公平的“再分配”制度而雪上加霜。而退一步讲 ，这和城市中“开宝马住保障房”的现象如出一辙 。而最终的原因，还要归咎于那个老掉牙的原因体制问题，权力没有约束，官员没有节制，谁又会主动充当一名高尚者去关心并帮助那些真正的贫困户？

　　“没本事领低保”要比“没本事挣钱”更让人揪心。在贫困面前，若来自于权力的救济不能实现兜底，绝对贫困也会变成一个无解的社会命题，因为贫困产生的种种社会问题也会如期到来。至于社会保障制度以及政府制度的公信力，恐怕也将大打折扣。