9毛钱铁路信息费是在“打劫春运”

王传涛

在95105105电话订票系统开通前后，济南铁路局称电话订票通信运营商仅收取普通市话费。然而，拨打该电话订票，除了市话费外,还要收取每分钟0.9元的铁路信息费。律师称，铁路部门涉嫌侵权。资料显示95105105在部分地区会加收1元/分钟的信息费，但全国并未统一收取。（新华网 1月12日）

先看这样一则《打工者六天六夜购火车票未果》的报道：由于不会上网，电话又不容易打通，原籍湖南永州现在在杭州打工的李竹清，只能去火车站售票点排队。但结果令人失望，排队六天六夜，还是没有买到车票。在站立时睡觉，成了他这几日的一种生活状态。这样的遭遇，相信不只是李竹清一个人的感受。而因为惧于排队，相信许多人会选择其他购票方式。

在“刷新网页500次才能购得一张票”、“12306订票网日访问量超过14亿，网站经常瘫痪崩溃”的前提下，打电话就成了许多农民工的最佳购票方式。然而，每分钟加收0.9元的铁路信息费的现实却吓到了许多网友：不是每次电话都能打通，打通了也不是每次电话都能成功订到票，9毛钱一分钟的费用可能会直接加重乘客的购票成本。少者几块钱，多者十几二十块。无疑，这是铁道部门对春运的“集中打劫”。

想起了《天下无贼》中的台词：严肃点，我们正打劫呢。是的，铁道部门加收0.9元的铁路信息费正在给春运、给公众开了一个非常严肃的大玩笑。似乎在这个时候，我们才明白过来了一些现象——为什么排队买不到票、为什么网站那么容易崩溃，原来是为了电话订票业务收得更贵。如果有更多的人选择电话订票，电话订票对铁道部门产生的收效就会越多。

常理来讲，95105105客服电话是铁道部联合声讯台开设的面向全国旅客用户的服务电话，一般按照市话通讯计费。法律人士分析称，铁路部门在未明确告知市民订票电话收费问题的情况下，收取了每分钟0.9元的铁路信息费，导致不少消费者在不知情的情况下被扣去了手机话费，此举涉嫌侵犯了消费者的知情权。这只是铁路信息费存在的第一个问题。

在程序方面，铁路信息费也存在问题。《价格法》第23条规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。因此我们要问，每分钟加收0.9元的铁路信息费有没有经过以上程序过程呢？如果没有，就是不合乎程序正义的，甚至就是非法的。

另外，打动春运对于铁道局来讲，既无法体现公共服务的基本职责，还是一种极不道德的作为。地方铁道局对铁道的电话预订，形成了经营上的垄断。铁道局不能借此垄断优势在春运期间赚取垄断利益。尤其是在春运期间，这种行为显得更加可耻。

春运，自然以“运”字当先。今年春运的人次创历史新高，所有的社会工作都要以顺利完成春运为重心。无论是铁道部门，还是交通运输部门，都应该提供给旅客一个便捷安全的购票环境，让所有想回家的人都能如愿回到家。俗套一点说，铁道部门更应该做雪中送炭的事，而不应该做趁火打劫、雁过拔毛的事。